Правительство утвердило особенности проведения проверок в 2023 году.

Постановление от 29 декабря 2022 года №2516.

Правительство продлило мораторий на проверки. Он будет действовать и в 2023 году. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. В отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска контрольные органы будут проводить проверки на основании специальных индикаторов. 

К объектам чрезвычайно высокого и высокого рисков относятся социальные, промышленные объекты, отдельные виды деятельности, имеющие максимальный или близкий к нему уровень риска причинения вреда в соответствующей сфере. 

Что касается индикаторов рисков, то такой формат предполагает инициирование надзорными органами контрольных мероприятий в случае получения информации о наличии рисков нарушения обязательных требований.

Новым постановлением также устанавливается право контрольного органа исключить из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.

Как пояснил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко, целью проверок на основании индикаторов рисков является предотвращение нарушений обязательных требований для бизнеса.

«Во избежание рисков нарушения обязательных требований контрольные органы в следующем году будут разрабатывать соответствующие индикаторы и делать их публичными. Эта работа направлена на реализацию нового этапа реформы контрольно-надзорной деятельности в части совершенствования риск-ориентированного подхода», – уточнил вице-премьер.

Разработка новых индикаторов риска и их применение – это лишь часть механизма совершенствования этого подхода. С июля 2020 года в контрольно-надзорной сфере запущена процедура досудебного обжалования. На портале госуслуг создан сервис подачи жалобы на решения контрольных органов. «Информация, полученная от бизнеса посредством этого сервиса, является для Правительства источником обратной связи. Сведения используются для совершенствования контрольных процедур, в том числе риск-ориентированного подхода», – подчеркнул Дмитрий Григоренко.

Подписанным документом внесены изменения в  постановление Правительства от 10 марта 2022 года №336 

Автор текста: Алексей Дондупай, Президент правления Центра антикоррупционных экспертиз.

Выплаты на детей в 2023 году

Единое пособие на детей

Меры поддержки семей с детьми до 17 лет и беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, с 1 января 2023 года объединены в одно пособие, которое будут платить по единым правилам. Главный критерий: среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в субъекте.

Оно включает:

ежемесячное пособие беременной женщине, вставшей на учет в течение первых 12 недель беременности;

пособие по уходу за ребенком до полутора лет нетрудоустроенным родителям;

ежемесячную выплату на первого, третьего или последующих детей до трех лет;

ежемесячную выплату на детей от трех до семи лет;

ежемесячную выплату на детей от восьми до 17 лет.

Принятие закона установит единые условия выплат семьям с детьми. Поддержку получат все нуждающиеся в этом семьи.

Выплата из маткапитала до трех лет

Кроме этого пособия, можно оформить выплату из маткапитала на ребенка до трех лет. Для ее получения среднедушевой доход должен быть не больше двух прожиточных минимумов. 

Ранее родители могли это сделать только при рождении второго ребенка.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Единовременное пособие при рождении ребенка в 2023 году вырастет и составит 23 011 рублей, максимальный размер пособия по беременности и родам при декретном отпуске в 140 дней будет составлять 383 179 рублей. В некоторых регионах предусмотрены дополнительные пособия по рождению ребенка — например, мамам моложе 24 лет.

Материнский капитал

В 2023 году при рождении первого ребенка родители получат 589,5 тыс. рублей, что на 65 тыс. больше, чем в 2022 году. Если в семье родится второй ребенок, то сумма материнского капитала увеличится по сравнению с минувшим годом на 85,9 тыс. и составит 779 тыс. рублей. Но если семья уже получила сертификат на первенца, то в этом случае размер госпомощи составит 189,5 тыс. рублей, что на 20,9 тыс. больше, чем в 2022-м.

Пособие по уходу за ребенком

С 1 января пособие по уходу за ребенком до полутора лет для трудоустроенных родителей составит 40 % от среднего заработка за два года до его назначения. Чтобы рассчитать его размер, максимальный заработок нужно умножить на среднее количество дней в месяце (30,4) и на 0,4. Максимальная сумма пособия по уходу составит в 2023 году 33 281 рубль.

450 тыс. рублей на ипотеку многодетным 

В России существует программа поддержки многодетных семей, согласно которой государство выделяет до 450 тыс. рублей на полное или частичное погашение ипотечного кредита.

Право на такую помощь есть у семей, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2019 года.

Пресс-служба www.anti-corruption.news 

Верховный Суд России не дал «повесить» на гендиректора долги, к которым он не был причастен. Об этом пишет издание право.ру.

Последнего гендиректора общества, назначенного незадолго до банкротства, привлекли к субсидиарной ответственности, хотя к формированию задолженности компании он причастен не был. Верховный Суд нашей страны это решение отменил.

В деле № А40-58806/2012 о банкротстве «Лизинговой компании «Дело» к субсидиарной ответственности привлекают Андрея Крайнова — последнего гендиректора общества, назначенного незадолго до банкротства. 

Суды выяснили, что руководитель не подал заявление о банкротстве компании, когда ее несостоятельность стала очевидной. Поэтому суды трех инстанций заставили Крайнова оплатить долги «Дела», возникшие еще до его назначения. Экс-руководитель с этим не согласился: в своей жалобе в Верховный суд он настаивал, что эти долги он выплачивать не должен. 

Экономколлегия с этим согласилась, отменила решение нижестоящих судов и отказала в заявлении о привлечении Крайнова к субсидиарной ответственности.

Автор текста: Максим Вараксин  30.12.2022г. право.ру

Верховный Суд России защитил право скрипачей на надбавку за вредные условия труда.

Верховный суд РФ рассмотрел спор скрипачей из Самарской филармонии о выплате надбавки к зарплате за вредные условия труда второй степени, которые были зафиксированы ещё в 2015 году, однако повышенный оклад музыканты ни разу не получили.

Артисты обратились в трудовую инспекцию и та, установив нарушения, вынесла предписание об их устранении, в том числе о выплате долгов. 

Филармония оспорила это решение в судебном порядке, посчитав, что установленный статьей 392 ТК РФ срок для взыскания невыплаченных надбавок за работу во вредных условиях труда истек. 

Мнения судебных инстанций

Районный суд требования удовлетворил, признав незаконным и отменив решение в части о возложении обязанности начислить и выплатить скрипачам, работающим во вредных условиях труда, надбавку за вредные условия труда начиная с 13 ноября 2015 года по настоящее время (день вынесения предписания). 

Суд первой инстанции исходил из того, что специальная оценка условий труда на рабочих местах проведена в 2015 году, а артисты в трудовую инспекцию обратились только в июле 2020 года. Ссылаясь на разъяснения, приведенные в Обзоре судебной практики ВС РФ за первый квартал 2011 года, утвержденном Президиумом ВС РФ 1 июня 2011 года, суд первой инстанции пришел к выводу, что к возникшим отношениям должна быть применена часть 1 статьи 392 Трудового кодекса, предусматривающая трехмесячный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Апелляционный суд судебный акт подкорректировал, указав, что с филармонии снимается обязанность выплатить надбавки с 2015 по 2019 год, поскольку возникшим отношениям подлежит применению часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, которой установлен годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. То есть срок на защиту их права пропущен не за весь период, а только с 13 ноября 2015 года до 2 июля 2019 года (дня, предшествующего дню обращения работников в инспекцию).

Кассационный суд оставил это определение без изменения. 

Позиция Верховного Суда России 

В рассматриваемом случае работниками выбран способ защиты трудовых прав посредством государственного контроля (надзора), при проведении которого Государственной инспекцией труда в Самарской области реализованы публичные полномочия по защите трудовых прав работников путем выдачи работодателю предписания об устранении очевидных нарушений трудового законодательства, указывает ВС.

Ссылка судебных инстанций при разрешении настоящего спора на положения статьи 392 ТК РФ является ошибочной, поскольку данная норма применима при разрешении в суде индивидуального трудового спора между работником и работодателем, тогда как по настоящему делу сторонами являются работодатель - филармония и уполномоченный государственный орган - Государственная инспекция труда в Самарской области, поясняет высшая инстанция. 

Таким образом, оспариваемое предписание, выданное государственным инспектором труда, является правомерной реакцией на явные нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем, и само по себе не свидетельствует о разрешении индивидуального трудового спора.

«Факт того, что некоторые работники филармонии осуществляют трудовую деятельность во вредных условиях труда и имеют право на оплату труда в повышенном размере, установлен в 2015 году по результатам специальной оценки условий труда и не требует дополнительной проверки, а также не может быть поставлен под сомнение, поскольку установление оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в повышенном размере предусмотрено положениями статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и является обязательным для исполнения работодателем», - указывает Верховный Суд РФ.

Он напоминает позицию Конституционного суда РФ, что работодатель должен гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев и вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, и учитывать, что выплаты компенсационного характера призваны компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов (определениях от 1 октября 2009 года №1160-О-О, от 17 декабря 2009 года №1557-0-0 и от 28 июня 2022 года №1533-0).

Судами не принято во внимание, что нарушения со стороны работодателя в отношении работников филармонии, выразившиеся в том числе в неустановлении работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, повышенного размера оплаты труда и невыплате причитающихся этим работникам компенсаций начиная с 2015 года носят длящийся характер, в связи с чем обязанность работодателя по выплате работникам данных компенсаций сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (пункт 56 постановления от 17 марта 2004 года №2).

Таким образом, у судов не имелось оснований для признания незаконным пункта 2 оспариваемого предписания в части возложения на филармонию обязанности начислить и выплатить работникам, работающим во вредных условиях труда, надбавку за вредные условия труда за названный выше период, так как оно вынесено уполномоченным государственным органом в пределах его компетенции, соответствует требованиям действующего законодательства.

В связи с чем Судебная коллегия по административным делам определила отменить состоявшиеся судебные акты в части удовлетворения требований филармонии. Признать законным возложений на неё обязанности начислить и выплатить музыкантам надбавку за вредные условия труда.

Автор текста: Алиса Фокс, Верховный Суд РФ, 30.12.2022г.

Автор текста от нашего сетевого СМИ: Кира Королева.

Пресс-служба www.anti-corruption.news   

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

03 января 2023г.        17:20 мск.