Изменения в антикоррупционные нормы затронут более 200 тыс. россиян. Власти ужесточат контроль за расходами чиновников. Их обяжут отчитываться о взятых кредитах и платежах по ним, а руководителям госучреждений впервые предпишут декларировать свои расходы.

Минтруд разработал антикоррупционные поправки в российское законодательство, которые ужесточат контроль за расходами чиновников, а также руководителей бюджетных учреждений и госкорпораций. Соответствующий законопроект глава ведомства Антон Котяков вынес на рассмотрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Документ был поддержан. Свое согласование также дали МВД, Минфин, Росфинмониторинг и другие заинтересованные ведомства.

В пресс-службе Минтруда для СМИ подтвердили, что законопроект был одобрен на заседании комиссии 19 июля.

О чем обяжут отчитываться

В первую очередь Минтруд планирует обязать руководителей государственных и муниципальных учреждений отчитываться о своих расходах, а также расходах супругов и несовершеннолетних детей. Согласно действующим правилам, эти категории граждан обязаны сообщать только о доходах и имуществе, а также об обязательствах имущественного характера. При этом чиновники (государственные служащие в том числе прокуроры, следователи и судьи) уже отчитываются и о доходах, и о расходах.

Нововведение потенциально затронет до 206,6 тыс. россиян: по данным Росстата, на 1 апреля 2022 года в России насчитывается именно столько государственных и муниципальных учреждений.

Минтруд подтвердил, что законопроектом предлагается установить обязанность лиц, замещающих должности руководителей государственных (муниципальных) учреждений, представлять сведения о расходах, в то время как сейчас такие руководители представляют сведения о доходах, имуществе и обязательствах.

В действующем законодательстве под расходами должностных лиц понимаются крупные сделки, совершенные в течение отчетного периода, который составляет один год. Это может быть, например, приобретение имущества, автомобилей, ценных бумаг, цифровых валют. Однако обязательному декларированию они подлежат лишь при условии, что сумма расходов по одной сделке или сумма трат по всем совершенным за отчетный период сделкам превышает общий доход должностного лица и его супруги (супруга) за три последних года.

Минтруд предлагает дополнить сам список сделок, подлежащих декларированию при соблюдении критерия по соотношению с совокупным доходом. Законопроект расширяет его на взятие и погашение кредитов, а также на все сделки, которые предусматривают рассрочку платежа, в том числе приобретение имущества и рефинансирование кредитов. Ужесточение контроля происходит и с точки зрения субъекта сделки: согласно документу, отчитываться нужно будет и за действия третьих лиц в интересах должностных лиц и их семей. Сообщать о кредитах нужно будет не только руководителям госучреждений, но вообще всем должностным лицам, на которых распространяется регулирование, — от федеральных министров до руководителей госкорпораций.

При этом в законопроекте отмечается, что покупки супруги или супруга должностного лица, совершенные до вступления в брак, не должны учитываться для целей декларирования, как и сделки, оформленные в отчетный период, но до официального вступления лицом в должность.

«Расширяется перечень сведений о расходах, которые необходимо представлять, а именно: необходимо будет указывать сведения о получении кредитов (займов) на приобретение объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, цифровых финансовых инструментов в случае, если общая сумма превышает трехлетний совокупный доход должностного лица и его супруги (супруга) (впоследствии — сведения о погашении таких кредитов (займов)», — сообщили в Минтруде. 

Как изменится контроль расходов

Минтруд предложил изменить основания для контроля за расходами должностных лиц. Если действующее законодательство признавало одним из поводов для этого достоверную информацию о том, что сумма незадекларированной сделки превышает лимит, то теперь контроль будет осуществляться, если лицо вообще не предоставило сведения либо предоставило неверные и неполные сведения. Кроме того, ведомство считает целесообразным установить для таких нарушений срок исковой давности в десять лет по аналогии с положениями Гражданского кодекса.

Изъять имущество приобретенные должностным лицом или членами его семьи до его назначения на должность или супругой (супругом) до вступления в брак, будет невозможно.

Такое регулирование распространится только на сделки, заключенные с 1 января 2023 года, а сам законопроект запланирован к вступлению в силу с 1 января 2024 года из-за необходимости осуществления организационных мероприятий. Среди них — актуализация специализированного ПО «Посейдон», а также доведение предполагаемых изменений до сведения всех должностных лиц.

25 апреля президент России Владимир Путин подписал указ о государственной информсистеме против коррупции «Посейдон». В нем отмечается, что система введена в целях повышения эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Независимые эксперты Центра антикоррупционных экспертиз поддерживают законопроект. Уверены в том, что директора школ и главврачи больниц освоят закон и будут его соблюдать.

Законопроект касается также руководителей бюджетных учреждений и госкорпораций, которые также будут под контролем.

Кто будет реально осуществлять контроль

Законопроект коснется 206,6 тыс. россиян, и они в первую очередь будут подконтрольны отделу кадров своих учреждений. По запросу прокурора также будет осуществляться прокурорский надзор. Органы МВД, УФСБ на местах при наличии оснований могут запросить и изучить документы.

Кроме того, по запросам контролирующих органов банки будут оправлять соответствующую информацию органам власти.

Пресс-служба www.anti-corruption.news

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

25 июля 2022г.   16:11.