Проект нового закона об иноагентах

Законопроект об иноагентах был внесен в Госдуму в конце апреля. Он предусматривает создание единого реестра иностранных агентов (вместо существующих четырех), определяет порядок включения и исключения из него.

Кроме того, инициатива запрещает иноагентам вести преподавательскую, просветительскую и воспитательную работу с несовершеннолетними в РФ, а также производить информационную продукцию для детей и подростков. В первом чтении Госдума приняла законопроект сегодня.

Представители оппозиции на встрече с президентом страны в 2021г. подвергли критике законодательство об иностранных агентах. Они требовали смягчение положений для лиц признанных иноагентами и СМИ иноагентов. 

Настоящий проект закона об иноагентах более строгий чем действующие законы. Проект был внесен в Госдуму группой депутатов и сенаторов. Вероятно, по соображениям Национальной безопасности России законопроект был разработан с учетом позиций коллективного Запада в отношении России после 24 февраля.  

Онлайн опрос граждан из Москвы, Московской области, Бурятии и Тывы по законопроекту.

Бадмаева Диана, юрист, Республика Бурятия:

Первичная цель Западных государств в отношении России – это внедрение своих интересов для экономического и политического господства на территории Российской Федерации. На федеральном уровне видим, как активно иноагенты работают через свои интернет-ресурсы с молодежью и с чиновниками. С последними ведется работа по внедрению «своих людей» в различные области государственного и общественного управления путем коррупции. Этот закон нужен для того, чтобы население знало кто есть, кто особенно в регионах.

Ондар Эртине, безработный, Республика Тыва:

За эти месяцы мы потеряли много своих родственников и земляков в ходе военной операции на территории Украины. На 100 % народ нашей республики поддерживает позицию Президента РФ В.В. Путина, почти никто из них весть о гибели солдат не воспринял с отрицательной стороны. Погибшие солдаты и офицеры наши Герои и многим присвоены эти звания. Относительно иноагентов, конечно, поддерживаю этот закон. Наши солдаты и офицеры выполняют свой долг, а на территории России мы должны знать кто иноагент.

Анастасия Петрова, юрист, город Москва:

Я за признание иностранным агентом только тех, кто получает финансирование на политическую деятельность и ведет активную работу. Тех, кто не получает финансирование от Запада и не ведет какую-то работу, а просто высказывает свое мнение признать иноагентом считаю нельзя. Ранее в СМИ высказывались предположения что именно этот законопроект допускает возможность признать любого гражданина РФ иноагентом т.е. без финансирования и активной деятельности в интересах Запада. В новом законе эти моменты думаю следует уточнить.

Дмитрий Мельников, безработный, Московская область:

Закон об иноагентах должен быть разумным без элементов репрессий и преследования. Как вы писали ранее в любом государстве есть подобный закон, а значит России он нужен. Новый проект должен быть в правовой редакции не только с учетом мнения власти, но и граждан и общественных организаций. Собрав все мнения что-то можно написать только в интересах Российской Федерации в целом.

Отзыв правительства

Правительство РФ дало положительный отзыв на законопроект "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", обобщающий нормы законодательства об иноагентах, высказав при этом несколько замечаний для их устранения ко второму чтению. Отзыв размещен в электронной системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы.

Замечания кабмина и руководителей департаментов Минюста России

Согласно тексту, "правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению с учетом представленных замечаний".

В отзыве отмечено, что законопроектом предусмотрена маркировка материалов, производимых или распространяемых иноагентами. Документ предложено дополнить положением о праве кабмина "по установлению требований к форме и порядку размещения такого указания". Кроме этого, в законопроекте не определен круг информации, распространение которой может повлечь присвоение статуса иноагента.

Правительство также указывает на то, что статус лица, аффилированного с иноагентами и статус самого иноагента существенно отличаются в плане ограничений, поэтому аффилированных лиц следует вынести в отдельный реестр.

Заключение экспертов Центра антикоррупционных экспертиз России

В настоящий момент действующие акты в отношении законодательства об иноагентах являются разумными и их менять не надо. Они точно определяют того, кто может стать иноагентом: организация или гражданин, который получает финансирование из иностранных источников и ведет политическую деятельность.

Практика Минюста, Росфинмониторинга, Генпрокуратуры РФ, ФСБ, судов говорит, что чаще признают иноагентами лиц, которые ведут политическую и подрывную деятельность в РФ против президента.

Концепция закона должна быть проста как сейчас. Иноагенты – это организация или гражданин, который получает иностранное финансирование на политическую деятельность в России. Относительно аффилированных лиц их не надо отделять от самих иноагентов т.к. они предоставляют свои счета и оказывают определенные услуги в интересах заказчиков и исполнителей т.е. они сознательно ведут такую работу. Как показывает практика интерес иноагентов – это денежный, натуральный доход и политическая известность.

Исполнители, организаторы, подстрекатели, пособники по общим нормам теории права несут одинаковую ответственность и отделять их не стоит. Опять может возникнуть путница. Она влияет на юридическую практику судов Российской Федерации.

При проектировании и обсуждениях законодательства об иноагентах экспертов Центра антикоррупционных экспертиз России для дачи экспертных заключений власть за эти годы не привлекала. 

Пресс-служба www.anti-corruption.news

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

7 июня 2022г.