Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации

13 октября 2021г. во исполнение поручения руководителя ФАС России Шаскольского М.А. от 06.10.2021 года № МШ-7-ПОК/21 Президент правления Центра антикоррупционных экспертиз Алексей Дондупай принял участие в качестве Заместителя председателя Общественного Совета регионального УФАС на внеочередном заседании Общественного Совета на котором обсуждались вопросы реализации Национального плана («дорожной карты») развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 года № 2424-р, и Стандарта развития конкуренции в регионах России.

В регионах дорожная карта будет сформирована до 1 января 2022г.

Для общества, органов власти и бизнеса актуальны направления работы по п. 5 Распоряжения Правительства РФ от 2 сентября 2021 г. N 2424-р Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в РФ на 2021 - 2025 гг. 

Отметим их: «п.5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

обеспечить ежегодное размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти, ответственных за реализацию государственной политики по развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана;

в срок до 1 января 2022 г. утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") по содействию развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации на 2022 - 2025 годы;

в срок до 31 декабря 2023 г. обеспечить равный доступ образовательных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей к участию в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств);

в срок до 31 декабря 2024 г. обеспечить реализацию мероприятий, направленных на увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов и торговых мест под них;

в срок до 1 января 2024 г. определить состав имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в срок до 31 декабря 2025 г.:

обеспечить приватизацию имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

с участием органов местного самоуправления обеспечить организацию инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них, создание в субъектах Российской Федерации по результатам такой инвентаризации и ведение реестров кладбищ и мест захоронений с размещением указанных реестров на региональных порталах государственных и муниципальных услуг», - указано в распоряжении Правительства России.

Внимание! Теперь на доступном языке.

Обсуждалось в УФАС о том, что субъектам малого, среднего бизнеса и некоммерческим организациям будет передано имущество, здания, сооружения, помещения, офисы и земельные участки и т.д. через торги на основе законодательства.

В регионах России открываются возможности для развития частных дошкольных учреждений для детей с компенсацией денежных затрат родителей со стороны государства. Увеличится количество нестационарных и мобильных торговых объектов (рынков) и торговых мест для сельхозпроизводителей. Все вышеуказанные мероприятия нужно проводить с участием органов власти субъектов Российской Федерации и при внимательном изучении Национального плана развития конкуренции со стороны глав регионов. Гражданское общество должно быть вовлечено в процесс путем активного участия и обсуждения Национального плана. Активисты от общества должны быть подготовлены для взаимодействия с органами власти на местах. Времени для подготовки и обучения нет, поэтому важна ваша гражданская активность и заинтересованность друзья!

Региональные органы власти на местах должны в открытом порядке и без коррупциогенных факторов обеспечить исполнение требований Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации.

Внимание! Для всех некоммерческих организаций

Идет период сдачи квартальных отчетов в органы государственной власти. Желаем сдать все установленные отчеты в срок и предоставить достоверные сведения органам власти. Касается всех некоммерческих организаций региональных, местных, межрегиональных и общероссийских с регистрацией в органах Минюста России. Напоминаем, что с 1 января 2022г. все отчеты в органы государственной власти включая Управление статистики будут приниматься в электронном виде. В связи с чем нужно приобрести соответствующие ресурсы и компьютерные программы.  

Таким образом деятельность общественных объединений в России без электронного и компьютерного обеспечения становиться невозможной. Просим это учесть соответствующие Президентские Фонды и Правительства при реализации грантовых программ.

Информация о межрегиональном сотрудничестве организации

В целях реализации уставных задач Межрегиональная общественная организация «Центр антикоррупционных экспертиз и содействия по вопросам противодействия коррупции» (г.Москва) готовит своих членов к предстоящей работе по вопросам противодействия коррупции и к проведению независимых антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов. В 2021-2022г.г. планируем активизировать работу в следующих регионах: город Санкт-Петербург, город Москва, Ленинградская область, Московская область, Новосибирская область, Краснодарский край, Республика Хакасия, Красноярский край, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Бурятия, Республика Татарстан, Республика Саха (Якутия), Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Башкортостан, Алтайский край, Забайкальский край. Желающие принять участие в общественной работе нашей организации могут направить свое резюме по электронной почте: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.  На указанную почту могут также отправлять свои документы журналисты из вышеуказанных регионов. Требования к членам, экспертам и журналистам нашей организации размещаем ниже. Документы можно подать в срок до 30 декабря 2021г.

Требования к сотрудникам организации: экспертам, журналистам и к членам.

1)Экспертами организации согласно требованиям закона могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, за исключением:

граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость;

граждан, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

граждан, осуществляющих свою деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

иностранных агентов, иностранных агентов физических лиц, признанных в установленном порядке Российской Федерацией.

2) Членами организации могут быть граждане Российской Федерации достигшие совершеннолетия – 18 лет. Желательно имеющие высшее образование и стаж работы по специальности свыше пяти лет.

3) Требования к журналистам и корреспондентам организации.

Наличие высшего журналистского образования. Опыт работы от трех лет в газетах, журналах или в сетевых Интернет-изданиях. Рассматриваются также иные кандидаты с учетом опыта работы в сетевых СМИ. 

Работа будет организована на общественных началах.

Новые проекты и правовые предложения Центра антикоррупционных экспертиз России.

Проекты предложений организации в адрес нашего Президента Российской Федерации Владимира Путина по итогам расследований Центра.

Из информации в сети Telegram https://t.me/anticorruptionnews

Правительствам субъектов Российской Федерации предложим заключить новые соглашения с государственными служащими о конфиденциальности информации, связанной с деятельностью органов исполнительной власти. Наш сетевой мониторинг СМИ показал, что в некоторых случаях существует утечка государственной и служебной информации, которая может быть использована злоумышленниками в политических и иных корыстных целях. Обоснование для заключения новых соглашений - это обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, противодействие коррупции и строгое соблюдение законов о государственной службе. В связи с этим правительствам субъектов нужно на местах принять новые положения (либо изменения к ним) об этике госслужащего, в котором также прописать обязанности по строгому соблюдению должностных инструкций и обеспечению конфиденциальности служебной информации. Локальные правовые нормы органов исполнительной власти должны касаться всех от глав регионов до специалистов отделов министерств и ведомств субъектов Федерации включая техперсонал. Общественные предложения нашей организации соответствуют требованиям части 1 п.п. "к" и "н" ст.72 Конституции РФ о предметах совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Из информации в сети Telegram https://t.me/anticorruptionnews  от 10.10.2021г.

Дополнение от редакции. В ходе мониторинга эксперты Центра антикоррупционных экспертиз связались с соответствующими руководителями подразделений правительств некоторых субъектов Российской Федерации, которые подтвердили факты утечки служебной информации. Особенно это происходит в период выборов и кадровых перестановок. Вышеуказанные предложения наших экспертов представители правительств субъектов Российской Федерации поддерживают.

16.10.2021г.

По мнению экспертов Центра антикоррупционных экспертиз А.Сашенкова и О.Сидоровой в ближайшие годы возможно будет сокращение представительной власти субъектов Российской Федерации. Депутаты субъектов Федерации могут быть распределены по внутренним округам и районам. Один депутат на два и три района субъекта. По принципу региональных партийных списков. Возможно будет принят соответствующий Федеральный закон. Заработная плата депутатов должна повыситься за счет бюджета субъекта и налогов, которые отдадут региону по Налоговому кодексу РФ. Возможно, признают за ними определенный пенсионный пакет. Муниципальные депутаты будут работать на общественных началах. Будет тесная связь депутата Госдумы с депутатским уровнем региона и муниципалитетов. Наши эксперты считают, что нужно реформировать институт помощников депутатов Госдумы путем включения в число помощников - региональных депутатов для прямой связи с избирателями и населением. Это повысит их статус и будут финансовые доплаты муниципальным депутатам за счет бюджета России.  Выдержки из предложений Центра антикоррупционных экспертиз России в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина.

По мнению экспертов Центра антикоррупционных экспертиз России А.Сашенкова и О. Сидоровой в ближайшие месяцы пройдёт тихая реформа органов государственной власти в сторону усиления ответственности чиновников федерального и регионального уровня. Слабая власть уйдёт, ошибкам не будет прощения. Упор делается на противодействие коррупции и усиление позиций судебной власти. За последние три года работа судов вышла на новый позитивный уровень в связи с системой апелляционного и кассационного правосудия. По исследованиям Центра антикоррупционных экспертиз имеется потребность в квалифицированных судьях. Все представители третьей власти сегодня начинают понимать внутренние реформы и "шаткость" их позиций при нарушениях закона. Прежний стиль работы уже уходит в прошлое. Высшая квалификационная коллегия судей на каждом заседании даёт согласие на возбуждение уголовных дел Следственному Комитету России в отношении судей. В органах исполнительной власти требуют соблюдения всех федеральных нормативов, которые некоторые субъекты Федерации ещё даже не освоили. Главы регионов будут отвечать за свой регион сполна. Про их кадры даже не будут спрашивать так как это их выбор в пределах отведённых полномочий. Законодательные органы власти субъектов Федерации слабо организованы по направлениям своих исключительных полномочий указанных в ст. ст. 72 и 73 Конституции РФ.  Отмечаем, что в связи с федеральным законодательным регулированием (ст. 71 Конституции РФ) региональные депутаты теряют актуальность. В ходе реформ они могут быть сокращены. Работа независимых СМИ на местах независимо от политических взглядов приобретает актуальность и используется федеральной властью и обществом как фактура. В ближайшем будущем как СМИ будут признавать только организации с регистрацией в Роскомнадзоре. В судах будут спрашивать за достоверность информации и наказывать нарушителей закона и Гражданского кодекса РФ рублем. В свою очередь представители СМИ будут проводить качественные расследования с проверенной информацией. Из служебной записки организации.

Напомним, что все вышеизложенное из проектов предложений организации в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам расследований Центра. Предложения формируются с целью реализации прав и свобод человека и гражданина, повышения авторитета органов законодательной власти Российской Федерации от уровней муниципального, регионального до федерального. Они актуальны и заслуживают внимания со стороны общества, Президента России и Администрации Президента с учетом практики работы за 2020-2021г.г.

Грядут существенные изменения в 44 ФЗ о госзакупках в части обжалования действий и бездействий государственного заказчика. Президент правления Центра антикоррупционных экспертиз России Алексей Дондупай планирует обратиться в Федеральную антимонопольную службу с просьбой о проведении совместного семинара для коммерческих и некоммерческих организаций в дистанционном порядке. С 1 января 2022г все измениться особенно работа и практика ФАС России.

Публикуем фотографии наших корреспондентов.

Пресс-служба www.anti-corruption.news

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

17 октября 2021г.