Актуальные правовые новости: Вячеслав Лебедев провел итоговое совещание с судьями России, предложения экспертов Центра антикоррупционных экспертиз России в части

освещения работы Верховного Суда среди молодежи, руководители налоговой службы Тывы опять привлекаются к уголовной ответственности, Верховный Суд посчитал новый двухмесячный срок для привлечения бизнеса к административной ответственности.

Председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев провел итоговое совещание с судьями России.

В связи с актуальностью для граждан, молодежи и международных читателей нашего сетевого СМИ размещаем данную информацию.

В Москве 9 февраля 2021 года состоялось совещание судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации. Мероприятие было традиционно посвящено подведению итогов работы судов общей юрисдикции и арбитражных судов за 2020 год и определению приоритетных задач, стоящих перед судебной системой в текущем году.

К участникам совещания обратился Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Михайлович Лебедев: 

«В условиях пандемии в судебной практике возникали новые вопросы о применении законодательства, в том числе о мерах социально-экономической поддержки граждан и бизнеса.

В этой связи Президиум Верховного Суда Российской Федерации утвердил два Обзора по отдельным вопросам судебной практики, которые были учтены судами при рассмотрении более 150 тыс. дел и материалов, чем была обеспечена правовая определенность и предотвращение возможных судебных ошибок».

Вместе с тем глава высшей судебной инстанции страны подчеркнул, что благодаря своевременной реализации мер, позволяющих осуществлять правосудие с учетом особенностей санитарно-эпидемиологической обстановки в субъектах РФ, судопроизводство не прекращалось. Количество дел, рассмотренных судами в 2020 году, превысило объем их работы в 2019 году на 3 млн. 920 тыс.

В порядке исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека в Президиум Верховного Суда Российской Федерации внесено 98 представления в отношении 101 лица.

В рамках выступления, глава Верховного Суда России отметил активную работу международного сотрудничества в 2020 году в сфере правосудия.

Верховный Суд России принял участие в работе 11 международных конференций, в том числе под председательством Верховного Суда РФ состоялись форум председателей Верховных Судов стран БРИКС и 14 заседание Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики в СНГ, участники которого единогласно поддержали предложение о создании Совета председателей верховных судов государств-участников СНГ.

Кроме того, Верховным Судом России подготовлены 11 тематических обобщений и 11 обзоров текущей практики международных органов в сфере защиты прав человека и основных свобод.

Вячеслав Лебедев также рассказал и о предстоящей работе Пленума Верховного Суда. Так, в первом полугодии 2021 года предстоит рассмотреть постановление о судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в том числе о злоупотреблении полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа; о некоторых вопросах применения антимонопольного законодательства; по вопросам рассмотрения гражданских дел в апелляционной и кассационной инстанциях.

Завершая доклад, Председатель Верховного Суда Российской Федерации выразил уверенность в том, что реализуемые в России меры по совершенствованию законодательной базы правосудия, обеспечению единообразной судебной практики и применению судами современных технологий будут способствовать повышению эффективности судебной защиты в нашей стране – сообщается на сайте Верховного Суда Российской Федерации 10.02.2021г.

По мнению Президента правления Центра антикоррупционных экспертиз России Алексея Дондупай принятие новых постановлений Пленума Верховного Суда о судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в том числе о злоупотреблении полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа,  о некоторых вопросах применения антимонопольного законодательства, по вопросам рассмотрения гражданских дел в апелляционной и кассационной инстанциях очень востребованы в обществе.

Как пояснил эксперт Центра антикоррупционных экспертиз России Александр Сашенков: «За 2017-2020г.г. в целом по стране по указанной правоприменительной практике произошел «разнобой» в следственной, антимонопольной и судебной практике. В целях освещения деятельности Верховного Суда Российской Федерации сегодня нужно в онлайн формате оживить стиль и роль указанных постановлений Пленума Верховного Суда России. Например: указывать конкретную судебную практику с номерами дел и судов, верховным судьям можно записать отдельное разъяснение для граждан, юридических лиц и судей в рамках деятельности Верховного Суда. Разумеется, пропагандой судебной практики Верховного Суда России должны заниматься сами судьи, почетные судьи в отставке, юристы и сетевые СМИ. Уверен, что имеется  достаточная аудитория–это профессиональные юристы, аспиранты, представители науки, все органы государственной власти и российская молодежь.

Согласно проведенным в 2020г. опросам школьников и молодежи со   стороны  работников Центра антикоррупционных экспертиз России  новое поколение не знает федеральные и федеральные конституционные законы о судебной системе, принципы применения уголовного, уголовно-исполнительного и процессуального законодательства. Одной школьной программы по обществознанию вовсе не достаточно для развития молодежи, которые пользуются вне учебы иными противоположными сетевыми ресурсами»-пояснил специалист организации.

В Республике Тыва должностные лица налогового органа вновь подозреваются в превышении должностных полномочий об этом сообщают СМИ и telegram канал https://t.me/anticorruptionnews со ссылкой на региональные СМИ  

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Тыва в отношении заместителей руководителя Управления Федеральной налоговой службы и заместителей начальника межрайонной инспекции ФНС № 1 по Республике Тыва возбуждены уголовные дела. В зависимости от роли каждого должностные лица налоговых органов подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных п. «в » ч. 3 ст. 286 (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества или государства, повлекших тяжкие последствия).

По версии следствия, в июле и августе 2020 года директором общества с ограниченной ответственностью «Дизель» поданы уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 и 2 кварталы 2020 года с исчислением суммы налога, подлежащего возмещению из федерального бюджета. В январе 2021 года заместители руководителя УФНС России по Республике Тыва, превышая свои должностные полномочия, действуя вопреки интересам службы, не принимая во внимание выводы камеральных проверок и при отсутствии правовых оснований для возмещения НДС, вынесли и подписали незаконные решения, на основании которых на счет ООО «Дизель» необоснованно перечислены денежные средства на общую сумму свыше 22 миллионов рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов налоговых органов, охраняемых законом интересов общества и государства, а также повлекло тяжкие последствия в виде причинения материального ущерба бюджету Российской  Федерации.

Аналогичные факты превышения должностных полномочий выявлены в действиях заместителей начальника межрайонной инспекции ФНС № 1 по Республике Тыва. По версии следствия, в октябре и декабре 2019 года директором ООО «Дизель» внесены уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 и 2 кварталы 2019 года с исчислением суммы налога, подлежащего возмещению из федерального бюджета. В апреле и ноябре 2020 года заместители начальника межрайонной инспекции ФНС № 1 по Республике Тыва, не принимая во внимание выводы камеральных проверок и при отсутствии правовых оснований для возмещения НДС, вынесли и подписали незаконные решения, на основании которых на счет ООО «Дизель» необоснованно перечислены денежные средства на общую сумму свыше 20 миллионов рублей.

Неправомерные действия подозреваемых были выявлены оперативными сотрудниками УФСБ и УЭБиПК МВД по Республике Тыва. В настоящее время следователями следственного управления с участием подозреваемых проводятся следственные действия. По уголовному делу проводится комплекс иных необходимых следственных действий, направленных на закрепление доказательственной базы. По состоянию на 09 февраля 2021 года следователями проведено 18 обысков, изъята документация и компьютерная техника. Расследование уголовного дела продолжается – сообщается на сайте Следственного Управления Следственного Комитета РФ по Республике Тыва от 09.02.2021г. 15:04 час.

Верховный Суд посчитал срок для привлечения бизнеса к административной ответственности.

Как сообщает право.ру 12.02.21г.: предприниматель нарушил ветеринарно-санитарные правила, его привлекли к ответственности. Верховный суд вынес решение о сроке давности.

Индивидуального предпринимателя Вячеслава Лошманова оштрафовали на 3000 руб. за нарушение ветеринарно-санитарных правил (по ч. 1 ст. 10.6 КоАП). Коммерсант выдал ветеринарные справки, которые вправе выдавать только сотрудники Государственной ветеринарной службы.

Суды со штрафом согласились (дело № А51-12636/2019). Они отклонили довод предпринимателя о том, что срок давности по совершенному правонарушению составляет два месяца и что при проверке, проведенной 28 марта 2019 года, этот срок на момент привлечения к ответственности (30 мая) истек. Суды решили, что срок составляет 1 год. 

Верховный суд прислушался к жалобе Лошманова, отменил акты нижестоящих инстанций и принял новое решение – отменил постановление о привлечении предпринимателя к ответственности.

Редакция нашего сетевого СМИ изучив определение Верховного Суда РФ от 12.02.2021г. дело № А51-12636/2019 публикует юридические подробности этого дела. Рассматривали судьи: председательствующий судья  ВС РФ Тютина Д.В., судьи ВС РФ Антонова М.К., Першутова А.Г.

Обстоятельства дела: административным органом проведена внеплановая выездная проверка предпринимателя, по результатам которой составлен акт от 28.03.2019 № 50-01-19/05-02. В соответствии с актом проверки, предпринимателем нарушен ряд требований ветеринарного законодательства, содержащихся, в том числе, в Законе Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии), в Федеральном законе от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в Ветеринарных правилах организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (далее – Ветеринарные правила № 589), выразившихся в том, что предпринимателем выданы ветеринарные справки по формам № 2, № 4 в отношении подконтрольной рыбопродукции (иной продукции морского промысла) в транспортной упаковке, при том, что такие 4 справки в подобной ситуации могут выдавать только сотрудники системы Государственной ветеринарной службы. По данному факту административным органом в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 01.04.2019 № 50-01-19/05-002 и вынесено оспариваемое постановление от 30.05.2019 № 50-01-19/05-002.

Решения предыдущих судов:  отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды учитывали, в том числе, нормы Закона о ветеринарии, КоАП РФ, Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (утвержден Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648), Ветеринарных правил № 589, и пришли к выводу, что в деянии предпринимателя имеют место признаки состава вменяемого административного правонарушения. Срок давности привлечения к ответственности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, и составляющий за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно– эпидемиологического благополучия населения, один год, по мнению судов, административным органом соблюден.

Мотивированный вывод Верховного Суда России по делу: между тем судами не учтено следующее. Часть 1 статьи 10.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно–санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи. В силу общих положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Виды нарушений законодательства, которые соответствуют диспозиции части 1 статьи 10.6 КоАП РФ и предусматривают более длительные сроки давности, в статье 4.5 КоАП РФ прямо не указаны. При этом, наказания за ряд административных 5 правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно–эпидемиологическое благополучие населения, предусмотрены в главе 6 КоАП РФ. Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, при вынесении постановления административным органом составляет два месяца. Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с тем, что предприниматель привлечен административным органом к ответственности оспариваемым постановлением от 30.05.2019 № 50-01-19/05-002 за совершение именно того правонарушения, которое описано в акте проверки от 28.03.2019 № 50-01-19/05-02, на момент принятия данного постановления срок давности являлся пропущенным. По данной причине постановление от 30.05.2019 № 50-01-19/05-002 является незаконным. Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации считает, что на основании части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые судебные акты подлежит отмене в связи с допущенными существенными нарушениями при применении норм материального права, с принятием нового решения и удовлетворением заявленных требований. Руководствуясь статьями 176, 291.11 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Арбитражного суда Приморского края от 15.11.2019 по делу № А51-12636/2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда 6 от 03.06.2020 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.08.2020 по указанному делу отменить. Постановление по делу об административном правонарушении от 30.05.2019 № 50-01-19/05-002 признать незаконным и отменить.

Сообщаем о том, что данное определение имеет существенное юридическое значение для бизнеса и практики применения права в ходе проверок бизнеса.  

Публикуются фотографии корреспондентов нашего СМИ и пресс-службы Верховного Суда РФ.

Пресс-служба www.anti-corruption.news

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

13 февраля 2021г.