Как пишет Российская Газета 27.10.2020г. 11:06 час. Рубрика: власть

Государственная дума приняла закон о Конституционном Суде.

Госдума одобрила в заключительном чтении изменения в закон о Конституционном суде РФ. Меняются принципы формирования суда, а также дополняются его полномочия.

Эта инициатива была внесена президентом РФ Владимиром Путиным в рамках реализации новых положений Основного Закона.

Глава Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников обратил внимание, что у Конституционного Суда появляется новое полномочие по рассмотрению внесенных проектов федеральных законов и законов субъектов Федерации. "Это очень правильно, поскольку часто бывает так, что закон принят и действует, а потом начинаются споры по поводу его соотношения с Конституцией", - пояснил он.

В целом благодаря новому закону в РФ появляются механизмы для предотвращения ряда кризисных ситуаций не только в политической, но и в экономической сфере, подчеркнул он.

Одобренные изменения касаются и "международной арены". Конституционный Суд наделяется правом разрешать вопрос об исполнении решений межгосударственных органов и международных судов. "Если эти решения противоречат положениям Конституции России, а значит - интересам нашей страны, закон позволит защитить наши ценности, наш суверенитет", - пояснял ранее журналистам спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Указанные нормы не направлены на отказ от международных обязательств, а позволяют создать конституционно приемлемый механизм их исполнения, подчеркнул, в свою очередь, Павел Крашенинников.

Эта норма очень важна "применительно к ситуации по полуострову Крым, городу-герою Севастополь", прокомментировал эту норму депутат Олег Шеин, представляя позицию "СР".

Еще одно положение нового закона запрещает судьям КС высказываться публично - в том числе в СМИ и интернете - по вопросам, которые рассматриваются судом. Нельзя будет и критиковать в какой бы то ни было форме решения КС. При этом особое мнение судьи можно будет приобщить к протоколу заседания, однако публиковать и ссылаться на него также нельзя.

Запрет публикации особых мнений необходим, чтобы избежать политизации конституционного процесса, объяснил Павел Крашенинников. Это сделано для того, чтобы каждое решение КС было "системное и цельное", подчеркнул парламентарий. "Оно не подвергается сомнению, его нельзя опротестовать, - заявил он. - В связи с этим необходимо, чтобы оно действовало беспрекословно".

Также новый закон разрешает назначать председателя КС и его заместителей не только из числа судей. Таким образом, ключевую инстанцию сможет возглавлять человек, который не только сведущ в праве, но и имеет политический опыт, считают в Госдуме.

Предложения сенаторов для оптимизации нагрузки на мировых судей Российской Федерации.

Как сообщает сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  27.10.2020г.

Е. Афанасьева, представитель исполнительного органа государственной власти Оренбургской области и А.Пронюшкин, представитель исполнительного органа государственной власти Владимирской области предлагают оптимизировать нагрузку на мировых судей. Законопроект позволит улучшить качество судопроизводства в регионах, считают его авторы.

Сенаторы Елена Афанасьева и Александр Пронюшкин внесли законопроект, позволяющий оптимизировать нагрузку на мировых судей.

Как сообщила Елена Афанасьева, речь идет об изменениях в статью 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».

По ее словам, документ подготовлен в целях оптимизации нагрузки на мировых судей и оптимизации количества судебных участков на территории субъектов РФ.

Предлагается заменить существующий критерий создания судебного участка из расчета численности населения на критерий целесообразности создания из расчета среднегодовой нагрузки на одного мирового судью, и численности населения на одном участке не менее 15 тысяч человек.

Предусматривается установить критерий среднегодовой нагрузки на одного мирового судью по инициативе региона, согласованной с Верховным судом РФ, или по инициативе Верховного суда РФ, согласованной с соответствующим регионом, из расчета процентного соотношения количества дел, рассматриваемых мировыми судьями, к общему количеству дел, подсудных судам общей юрисдикции, отметила Елена Афанасьева.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Федерации и входят в единую судебную систему РФ. Полномочия и порядок их деятельности устанавливаются федеральным законом и законом субъекта РФ. Основным нормативным правовым актом, определяющим организацию мирового суда и его компетенцию, является Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации», деятельность мировых судей регулируется также рядом других нормативных правовых актов.

В соответствии с действующим законодательством мировые судьи являются судьями субъектов РФ и осуществляют свою деятельность в пределах конкретного судебного района на строго определенных судебных участках. Целью осуществления мировым судьей деятельности в пределах судебного участка является приближение суда к населению. Судебный участок создается из расчета численности населения 15–23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок. В зависимости от численности жителей в конкретной местности судебный район может делиться на несколько судебных участков.

При этом, как отмечают специалисты, на данные которых ссылаются авторы законопроекта, отсутствуют критерии для образования судебных участков из расчета населения до 23 тысяч, если есть возможность образовать большее число судебных участков при меньшем количестве обслуживаемого населения.

Эксперты, мнение которых приводят авторы законопроекта, отмечают, что осуществление мировыми судьями деятельности в пределах судебных участков приводит и к неравномерному распределению между ними нагрузки по рассмотрению дел. Согласно официальной статистике Верховного суда РФ в 2019 году фактическое число судей составило 7255 человек. За 2019 год ими рассмотрено 262 858 уголовных дел, 16 771 735 гражданских дел, 4 663 854 административных дел и 6 250 591 дел об административных правонарушениях.

По мнению авторов законопроекта, предлагаемые поправки позволят оптимизировать нагрузку на мировых судей Российской Федерации и улучшить качество судопроизводства в регионах - сообщается на сайте Совета Федерации.

Поддерживая и не оспаривая законодательные предложения сенаторов, эксперты Центра антикоррупционных экспертиз России считают правильным для оптимизации нагрузки на мирового судью определить численность населения до 10 тысяч человек на одного судью. Тогда и нагрузка уменьшиться на одного мирового судью и улучшиться качество работы судей. В настоящее время нельзя каким-то образом уменьшить численность мировых судей тем более в законодательном порядке. Уменьшение численности судей приведет к увеличению нагрузки на одного судью. Кроме того нужно учесть, что в период нетрудоспособности и отпуска мирового судьи все его дела передаются в соседний судебный участок и далее как нагрузка может быть не учтена в статистических показателях. В связи, с чем предложения экспертов Центра антикоррупционных экспертиз России заслуживает внимания.  

Публикуются фотографии наших корреспондентов.

Пресс-служба: www.anti-corruption.news

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация  город Москва

29.10.2020г.