05 ноября 2019г. Президент правления Центра антикоррупционных экспертиз России Алексей Дондупай в Главном Управлении Минюста России по городу Москве по предварительной записи встретился с Начальником отдела по делам некоммерческих организаций Остроуховой Марией Сергеевной и Заместителем начальника отдела Веневидовой Наталией Михайловной. Стороны совместно обсуждали вопрос о применении Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ

"Об основах общественного в Российской Федерации". На встрече юристы все согласились о том, что общественные объединения не являются субъектами общественного контроля.
Согласно ст. 9 закона №212 - Субъекты общественного контроля:
1. Субъектами общественного контроля являются:
1) Общественная палата Российской Федерации;
2) общественные палаты субъектов Российской Федерации;
3) общественные палаты (советы) муниципальных образований;
4) общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут создаваться:
1) общественные наблюдательные комиссии;
2) общественные инспекции;
3) группы общественного контроля;
4) иные организационные структуры общественного контроля.
Согласно пункту 5 статьи 3 указанного закона негосударственные некоммерческие организации могут являться организаторами таких форм общественного контроля, как общественный мониторинг, общественное обсуждение, а также принимать участие в осуществлении общественного контроля в других формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, они имеют право участвовать в осуществлении общественного контроля только в строго определенных формах.
В связи, с чем рекомендуем всем общественным объединениям, в чьих уставных положениях имеется указание на общественный контроль внести соответствующие закону изменения в учредительные документы.
Эксперты Центра антикоррупционных экспертиз России поддерживают ежегодные письменные инициативы Общественной Палаты Российской Федерации и иных общественных объединений относительно необходимости изменений в закон об основах общественного контроля в этой части в интересах многонационального народа Российской Федерации, если эти права не принесут вред гражданам и бизнесу в России.
На вопрос корреспондента сетевого сми - anti-corruption.news о том, почему в настоящее время у некоторых общественных организаций в уставе прямо прописаны права на общественный контроль - Президент правления Центра антикоррупционных экспертиз России Алексей Дондупай ответил, что чаще всего эти права ошибочно указаны в разрез требованиям №212-ФЗ. По нашим наблюдениям – как говорит А.Б. Дондупай, указали об этом в своих уставных положениях общественные объединения по защите прав потребителей, антикоррупционные и общественные организации призванные осуществлять общественный контроль, который по закону им, и не положен. Соответственно при регистрации уставных положений этих общественных объединений может быть допущена юридическая ошибка либо регистрация сопровождалась со стороны неминюстовских сторонних структур власти в своих интересах. Минюсту Российской Федерации, города Москвы и регионов следует принять соответствующие меры к приведению уставов общественных объединений в соответствии с требованиями законодательства. Без наложения предупреждений - это сегодня невозможно сделать, так как многие общественные объединения и организации работают в пассивном режиме и в силу непонятной деятельности избегают контактов с минюстом и властью, а некоторые фактически прекратили свою работу – пояснил Президент правления Алексей Дондупай.

Пресс-служба: anti-corruption.news
г. Москва 12.11.2019г.