23 апреля 2024г. Председатель Правительства Республики Тыва отчитался перед населением и парламентом республики.

Как структура российского гражданского общества и независимые эксперты публикуем мнение наших сотрудников.

Сам отчёт Главы республики мы для вас публикуем здесь.

Заключение Центра антикоррупционных экспертиз и мнение независимых экспертов

Мы сразу сообщаем всем федеральным органам власти и населению, что Центр антикоррупционных экспертиз не имеет какого-либо регионального отделения в Республике Тыва и в настоящем Заключении выступает как уполномоченный Российской Федерацией эксперт на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов РФ.  

Ольга Сидорова, город Москва

Владислав Ховалыг сегодня выступил перед Парламентом Тывы. Основной акцент он сделал на такие направления как развитие человеческого капитала, экономическое развитие Тывы, государственное управление и новые проекты.

Я хочу отметить работу Главы Тувы и правительства в части СВО.

Как отметил Владислав Ховалыг:

«Поддержка участников специальной военной операции и их семей Общей задачей для республики и ее жителей в отчетном году стала всесторонняя поддержка участников специальной военной операции и их семей. По поручению Президента Российской Федерации создан региональный филиал Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». На сопровождении координаторов сегодня находятся 509 ветеранов боевых действий, 94 из них инвалиды, а также 1 252 родственника погибших участников СВО. За весь период работы, начиная с 1 июня 2023 г., филиалом Госфонда принято 3 943 обращения, оказана бесплатная юридическая и психологическая помощь 555 гражданам. Участники СВО, и их родственники обращались также напрямую в Правительство республики. В общей сложности было получено 524 обращения. Большинство из них касалось вопросов социальной защиты военнослужащих и членов их семей, выплат за участие в боевых действиях, выдачи ветеранских удостоверений, денежного довольствия, медицинской помощи, содействия в захоронении павших бойцов и установлении им памятников. В 2022 и 2023 годах региональным законодательством был предусмотрен ряд льгот и мер социальной поддержки для участников специальной военной операции и членов их семьей.

Так, Законом Республики Тыва «О внесении изменений в статью 10 Закона Республики Тыва «О транспортном налоге» была установлена льгота для лиц, направленных для обеспечения выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в части освобождения их от уплаты транспортного налога на транспортное средство с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно. Также принят Указ Главы Республики Тыва «О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки семьям граждан, проживающих на территории Республики Тыва и призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации». Участникам СВО и их семьям за 2022 и 2023 годы выплачено из республиканского бюджета единовременных пособий в сумме 332,8 млн. рублей. Это, в частности, поддержка семей погибших и умерших военнослужащих, включая участников частных военных компаний, помощь в их погребении. Кроме того, по 100 тыс. рублей получили от республики 320 добровольцев именных подразделений, сформированных республикой для участия в СВО, а также более 700 жителей, призванных на военную службу в рамках частичной мобилизации. По 5,0 тыс. рублей в качестве единовременных выплат было выплачено 900 несовершеннолетним детям мобилизованных военнослужащих. Их общая сумма составила 4,65 млн. рублей.

Семьям участников СВО, проживающим в благоустроенных домах, предоставлялось по 10,0 тыс. рублей на оплату коммунальных услуг – за 2 года такую поддержку получили 62 семьи. Тем, кто проживает в домах с печным отоплением, помогли углем и дровами (по 3 тонны и 5 куб. м соответственно). Всем семьям мобилизованных передали продуктовый набор из 50 кг муки, 2 мешков картофеля и 1 головы мелкого рогатого скота на мясо. Поддержка родных и детей участников СВО не ограничивается деньгами. В детсады устроен 751 ребенок из их семей, горячим питанием обеспечены 648 школьников и 35 несовершеннолетних студентов колледжей. В честь погибших в школах и училищах установлено 115 парт героев, 46 мемориальных досок и 53 стенда. Медицинские учреждения республики обслуживают участников специальной военной операции вне очереди, по принципу «зеленого коридора». За 2022-2023 годы помощь получили 1 287 человек, более 260 участников СВО и членов их семей прошли реабилитационное и санаторно-курортное лечение. Ветеранам и военнослужащим, а также их близким обеспечено индивидуальное консультирование квалифицированными психологами и психиатрами. За 2 года они оказали медико-психологическую помощь 213 участникам СВО и их родственникам. Без очереди, безвозмездно обслуживаются участники СВО в стоматологических клиниках, включая частные. За 2023 год лечение в них прошли 130 ветеранов и военнослужащих. С начала проведения специальной военной операции республикой закуплено и передано материальных ценностей на общую сумму более 80,4 млн. рублей 55 бригаде, Росгвардии, 74 бригаде, мобилизованным гражданам, добровольцам, а также военнослужащим из других воинских частей, которые направляли заявки. Совместно с фондом «Содействие» и фондом «Мама» было закуплено и передано 33 антидроновых чемодана, 125 квадрокоптеров, 56 ночных прицелов, 113 тепловизоров, 501 рация, 406 портативных зарядных устройств. В рамках реализации проекта «Народный фронт. Все для Победы» было собрано и закуплено технических средств на сумму 3,5 млн. рублей. В преддверии Нового 2022 года было собрано и отправлено военнослужащим около 30 тонн продовольственных товаров. В канун Шагаа-2023 неравнодушными жителями республики собрано и отправлено около 15 тонн мясной продукции. Для военнослужащих, участвующих в СВО, от регионального парламента передано 8 автомашин, 8 дронов, 32 коптера (тепловизора), 5 подавителей дронов, 6 телевизоров для командных пунктов, рации для автомашин и т.д. В интересах участников СВО разворачивается система долговременного ухода, которую начали создавать в республике с сентября 2023 г. В рамках данного проекта на базе Медицинского колледжа обучены помощники для 31 ветерана, которые ухаживают за ними. На участников боевых действий и их семьи наряду с льготными категориями, такими, как многодетные семьи с детьми-инвалидами, а также матери героини, распространены льготы на получение земельных участков под строительство жилья. В рамках соглашения между филиалом Госфонда «Защитники Отечества» и СНТ «Защитник» предоставлены земельные участки для 54 участников СВО, также администрациями муниципальных образований выделяются земельные участки по месту проживания», - указал глава Тывы.

Благодаря усилиям Президента РФ Владимира Путина и Правительства Тывы численность населения республики на 1 января 2024 г., по предварительным оценкам, составила 337,5 тыс. человек – на 273 больше, чем в 2022 году.

Наряду с высокой рождаемостью позитивную демографию помогают сохранять усилия по снижению смертности. В 2023 году на 1 000 населения республики приходилось 8,8 смертей – ниже, чем в Сибирском федеральном округе (13,0) и в Российской Федерации (12,0).

Как житель Сибири и города Москвы оцениваю работу Владислава Ховалыга с положительной стороны. По его выступлениям в СМИ и на личном телеграм-канале можно сказать, что он старается поднять республику, которая досталась ему, как председателю органа исполнительной власти, не в лучшем состоянии с точки зрения соблюдения законодательства и антикоррупционных норм права за прошлые годы.

Независимый эксперт: Ольга Сидорова.

Алексей Дондупай, Президент правления Центра антикоррупционных экспертиз

Сегодня внимательно выслушал отчёт Главы Тывы Владислава Ховалыга. Как житель Тывы и как общественный деятель работу оцениваю только с положительной стороны. Владислав Ховалыг по профессии юрист, по итогам работы за 2023 год скажу, что все свои действия он совершает с точки зрения закона.

Глава республики старается для народа, он заново строит регион по направлениям социального развития, выстраивает вектор антикоррупционного развития и воспитания управленческих кадров, а также молодых муниципальных и государственных служащих.

В Кызыле за эти годы в рамках Национальных программ президента и Правительства Тывы построены новые социальные объекты для детей и молодёжи. В правительстве в основном работают молодые кадры. Пришли они туда на конкурсной основе. За всеми этими открытыми процессами мы наблюдали через СМИ и представителей некоммерческих организаций Тывы, которые с нами на прямой связи.

Хочу отметить лишь некоторые важные направления

В республике за прошлый год была реализована программа социально-экономического развития.

Как было отмечено главой в парламенте:

Намеченные на 2023 год мероприятия в рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития республики выполнены на 99,9 процента. Из 883 рабочих мест, появившихся с начала реализации программы, 310 созданы в отчетном году. За четыре года на 4 млрд. рублей, полученных из федерального бюджета, привлечено 17,4 млрд. рублей внебюджетных инвестиций, из которых 2,26 млрд. – в 2023 году.

Модернизированы предприятия по производству кирпича и железобетонных изделий. Со дня запуска ими произведено 12,6 млн. шт. кирпича (2023 г. – 6 млн. шт.), 183,7 тыс. куб. м железобетонных изделий (2023 г. – 60 тыс. куб. м). Создан лесоперерабатывающий комплекс, заготовлено 13,4 тыс. куб. м древесины. Дробильно-сортировочный комплекс за год произвел 21,4 тыс. куб. м строительного щебня, песка и отсева. В 2023 году началось производство резиновой плитки и брусчатки из крошки, получаемой переработкой старых шин.

Строительство жилья

Построено 20 многоквартирных домов общей площадью 48,8 тыс. кв. м, квартиры в них получили 608 семей и 56 детей сирот. Кроме того, из бюджета программы финансировалась разработка проектов инженерной инфраструктуры, благодаря чему республика получила из федерального бюджета дополнительную поддержку на 1,3 млрд. рублей в виде инфраструктурных кредитов.

Проекты, новые предприятия и производство

Поскольку республика является сельскохозяйственной отмечено, что в рамках Индивидуальной программы реализованы и реализуются сразу несколько сельскохозяйственных проектов. Среди уже запущенных – 2 мельничных предприятия, комплекс по переработке дикоросов, убойный цех. В стадии строительства цех по переработке мяса и производству колбасных изделий и мясных деликатесов, а также молочно-товарная ферма на 100 голов. Готовится к работе линия по переработке гречихи и другого зерна в крупу. Планируется открыть ещё одно молокоперерабатывающее предприятие и кормозаготовительный цех.

Планами на 2024 год, который завершает первую «пятилетку» Индивидуальной программы, предусматривается ввод производства мебели и цеха первичной обработки шерсти. Большим событием станет открытие возрожденного «Чедер». Будет завершена реконструкция автомобильного пункта пропуска Хандагайты – Боршоо, которая позволит отстроить логистический центр «Хандагайты» в статусе особой экономической зоны. Реализация этих планов даст республике еще 614 новых рабочих мест.

Развитие предпринимательства

Глава В.Т. Ховалыг сказал, что на начало 2024 года количество занятых в малом и среднем предпринимательстве жителей республики составило 32 868 человек – на 26,8 процента или 6,9 тыс. человек больше, чем было в 2022 году – 25 920 человек.

Количество малого и среднего предпринимательства выросло – с 8 051 до 9 071, или на 13 процентов.

По предварительным оценкам, в 2023 году в бюджет республики от предпринимательства поступило в виде налогов 650,9 млн. рублей – на 113 млн. больше, чем годом ранее.

Некоммерческие организации и правительство

Правительство республики видит в НКО партнера, способного эффективно решать сложные задачи, и помогает развивать некоммерческий сектор и поддерживать его инициативы, через которые привлекаются средства федерального бюджета. По состоянию на 1 января 2024 г. в республике зарегистрировано 570 некоммерческих организаций, на 5,7 процента больше, чем в 2022 году. В 2023 году 5 проектов НКО республики победили в конкурсе Фонда президентских грантов и 8 – в конкурсе Президентского фонда культурных инициатив. На реализацию всех 13 проектов оба фонда выделили им в общей сложности более 15 млн. рублей. Вместе с привлеченными на софинансирование средствами через эти проекты в экономику республики вкладывается 21 млн. рублей. Большой и самостоятельной силой стало волонтерское движение. В 2023 году в добровольческую деятельность по всей республике было вовлечено 25 916 человек (2022 г. – 24 586). Главной площадкой добровольчества для республики стала крупнейшая общероссийская платформа DOBRO.RU, которая не просто собирает энергичных и неравнодушных людей, а обучает их практическим навыкам волонтерской работы.

Волонтерскую школу прошли 640 активистов добровольческого движения республики. Ими были проведены 205 общественно полезных акций, в которых участвовали целые трудовые коллективы – 146 организаций. За 2023 год волонтерами республики отработано 68 680 часов. Из расчета средней стоимости оплаты рабочего часа 90,5 рубля, экономический эффект волонтерских дел для республики оценивается в 6,2 млн. рублей.

Межнациональные отношения

По итогам Всероссийской переписи населения 2020-2021 годов в Республике Тыва проживают представители 73 национальностей и народностей. Наиболее многочисленными являются тувинцы и русские – 279,8 тыс. и 31,9 тыс. человек соответственно. В общей численности населения из лиц, указавших свою национальную принадлежность, доля тувинцев составила 88,7 процента, русских – 10,1. Постоянно проживают в республике также киргизы – 378 человек, хакасы – 359, армяне – 289, буряты – 180, татары – 180, узбеки – 99, украинцы – 107, алтайцы – 78, азербайджанцы – 76, казахи – 73, таджики – 53, грузины – 52, башкиры – 46, чуваши – 45, монголы – 34, якуты – 29 и шорцы – 20 человек. Из всех диаспор наиболее активны азербайджанская, армянская, узбекская, кыргызская, китайская и монгольская. На территории республики зарегистрировано 28 общин и ассоциаций тувинцев-тоджинцев, 4 казачьих общества, 3 этнических общественных объединения, 70 религиозных организаций (буддийские – 28, православные – 19, протестантские – 9, шаманские – 14). В республике одинаково уважительно относятся к культуре и традициям разных народов. Религиозные и культовые события, включая Шагаа, Рождество, Пасха и Наадым, стали днями общенародных гуляний, независимо от национальности и вероисповедания жителей. Созданы все условия, чтобы представители самых разных народов, проживающих в республики, могли показать свою самобытную культуру и приобщиться к культуре других.

Снижение преступности в Тыве

Общее число зарегистрированных в 2023 году преступлений снизилось по сравнению с предыдущим годом на 15,8 процента – с 6 619 до 5 572. По отдельным видам преступлений сокращение еще значительнее. Убийств стало меньше на 21,1 процента (со 109 до 86), преступлений в общественных местах – на 26,4 процента, на улицах – на 24,3, с применением оружия – на 25, краж – на 31,4 процента. Подростковая преступность снизилась на 13,2%. Снижение общей преступности наблюдалось во всех районах, за исключением Эрзинского, где она выросла на 65,9 процента (с 44 до 73), и СутХольского – на 10,5 процента (с 76 до 84). Каждое второе преступление совершено ранее имевшими судимость. Резкий рост рецидивной преступности регистрируется в Тере-Хольском районе – с 5 до 11 преступлений, Эрзинском – с 22 до 29, Тоджинском – с 50 до 59. Основной массив повторных преступлений приходится на г. Кызыл, где ранее судимыми совершено 1 241 преступление. Особо стоит отметить снижение на 16 процентов количества преступлений, совершенных в алкогольном опьянении – с 1999 до 1680. Однако доля их в структуре общей преступности по-прежнему очень высока – каждое третье из преступлений совершено в состоянии опьянения.

Новые направления на 2024 год

Как отметил Владислав Ховалыг:

Новые национальные проекты «Молодежь и дети», «Семья», «Кадры», «Экономика данных и цифровая трансформация государства», «Продолжительная и активная жизнь», «Экология», «Туризм и индустрия гостеприимства». Все это можете прочитать в размещенном нами отчёте.

Определены основные задачи на 2024 год

Предстоит довести до завершения все одобренные федеральным правительством проекты Индивидуальной программы. Параллельно началась разработка новой программы на 2025-2030 годы.

Услуги «опорников» в районах и городах

В развитии сельских территорий курс взят на создание агломераций вокруг опорных населенных пунктов. «Опорники» должны предоставлять жителям агломераций весь спектр благ и услуг, чтобы не приходилось ездить далеко.

Туризм

В сфере туризма одно из основных приоритетных направлений – поддержка предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, в рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020-2024 годы и национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», организация семейных маршрутов выходного дня по разработанным маршрутам на территории Республики Тыва, реализация мероприятий по улучшению туристического имиджа республики, в том числе путем внедрения туристического кода города Кызыла.

Лес

По линии лесного хозяйства предстоит работа по созданию особо охраняемой природной территории регионального значения – кластерного участка «Хаан-Тайга» природного парка «Тыва», площади лесовосстановления предстоит увеличить на 9700 га.

Ипотека для населения в два процента

Идет работа с Минстроем и Минфином России по продлению для республики ипотечной программы кредитования по ставке 2 процента.

Бюджет республики и отчёты

В сфере бюджетной политики приоритетами остаются поэтапная централизация учетных функций, формирования отчетности, начисления и выплаты заработной платы в организациях бюджетной сферы, обеспечение фонда оплаты труда работникам бюджетной сферы и обеспечение прироста собственных доходов консолидированного бюджета Республики Тыва.

Другие социальные направления для народов Тывы

В сфере строительства приоритетными направлениями определены реализация регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» на 2023-2024 годы, реализация регионального проекта «Чистая вода», продолжение цифровой трансформации строительной отрасли, а именно проведение интеграции государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Тыва с ГИСОГД Российской Федерации, внедрение информационной системы управления проектами, благоустройство 30 общественных территорий в 19 муниципальных образованиях, двух проектов-победителей VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях: г. Чадан – проект «9 кожуун тову», г. Ак-Довурак – проект «Ак тоолчургу чугаа», обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Факты противодействия работе правительства и президента

Как независимые эксперты в области права, информационных технологий и СМИ чётко видим, что в регионе имеются внутренние профессиональные структуры, связанные с учинением активного противодействия политике Президента РФ В.В. Путина и Правительства Тывы.

Самым главным методом у злоумышленников считаем информационную работу со стороны отдельных лиц, в том числе блогеров, поддерживающих прозападный курс против политики Президента РФ В.В. Путина. Возможное бездействие госорганов внутри региона создают благоприятные условия для них. Нами замечено, что некоторые физические лица, по заказу на возмездной основе, с утра до позднего вечера, в сети Интернет, целенаправленно готовят негативные публикации против Правительства Тывы и Главы В.Ховалыга.

За 2023г., судя по социальным сетям, допускались факты размещения материалов экстремистского характера с демонстрацией и призывами к насилию против представителей органов исполнительной власти республики. Вероятно, текущая загруженность республиканских правоохранителей и отсутствие заявлений от граждан не позволяла принимать процессуальные решения.

Наши исследования и работа с госорганами России показывают, что со стороны граждан и некоммерческих организаций Тывы в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и ФСБ России по этим фактам заявлений с конкретной фактурой не поступало.

Региональному Министерству юстиции Республики Тыва, некоммерческим организациям и гражданам в целях противодействия негативной информационной политике в 2024 году, следует организовать работу сообща с систематическим и ежедневным обобщением фактуры, с точки зрения формирования доказательств по нормам Уголовно-процессуального кодекса РФ. Обзоры и скриншоты могут быть основаниями для возбуждения уголовных дел в рамках Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ.

Заключение Центра антикоррупционных экспертиз

Отчёт Правительства Тывы о результатах деятельности за 2023 год и о приоритетных направлениях на 2024г. отвечает всем современным требованиям работы органов исполнительной власти.

Деятельность Правительства Республики Тыва, всех предпринимательских и гражданских структур организовано в целях модернизации и развития региона.

Исходя из региональных СМИ и социальных сетей видим, что очень много делается в области поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Проделанная работа и озвученные планы на 2024 год отвечают всем требованиям антикоррупционного законодательства Российской Федерации и Конституции нашей страны.

Сообщаем всем федеральным органам власти и населению, что Центр антикоррупционных экспертиз не имеет какого-либо регионального отделения в Республике Тыва и в настоящем Заключении выступает как уполномоченный Российской Федерацией эксперт на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в Постановлении Правительства Тывы относительно отчёта о результатах деятельности за 2023 год и о приоритетных направлениях развития на 2024 год нет.

Президент правления

Межрегиональной общественной организации

«Центр антикоррупционных экспертиз и содействия по вопросам противодействия коррупции»

Дондупай Алексей Баирович

Текст подготовлен для чтения с мобильных телефонов, планшетов, компьютеров и других электронных устройств с различными операционными программами.

Пресс-служба www.anti-corruption.news

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

23 апреля 2024 г.   15:14 мск.