4 апреля 2024г. Высшей квалификационной коллегией судей РФ (ВККС РФ) в 15:13 – 16:30 мск. рассмотрена жалоба Чобанян Лианы Аршаковны

на решение квалификационной коллегии судей города Москвы от 22 декабря 2023 г. об отказе в рекомендации кандидатом на должность мирового судьи судебного участка № 62 района Ясенево г. Москвы без ограничения срока полномочий. Мировой судья Чобанян Л.А. оспаривала отказ московской Квалификационной коллегии судей (ККС) рекомендовать её кандидатом в мировые судьи судебного участка № 62 района Ясенево без ограничения срока полномочий. На этой должности она уже проработала в общей сложности восемь лет. Ранее она также оспаривала подобный отказ. В практике ВККС РФ это уже второе дело по этому же поводу.

ККС Москвы приняла отрицательное решение по следующим причинам:

якобы сокрытие информации о гражданстве Армении;

незадекларированный как доход перевод в размере 22 000 руб. от сестры, живущей в Италии в интересах её матери;

неполнота сведений о привлечении родственников к административной ответственности.

Судя потому, что ранее она также обжаловала подобное решение ККС Москвы основным доводом можно считать, якобы сокрытие гражданства Армении.

В ходе заседания Чобанян заявила, что гражданство Армении у нее нет. Её отец, который умер 2018г. возможно он включил её в гражданство Армении.

От редакции: она тогда была в несовершеннолетнем возрасте (2014г.) и ничего об этом не знала, а если бы знала, то ничего не могла бы сделать т.к. была несовершеннолетней.

После того как она из ККС Москвы узнала, что имеет гражданство Армении она отказалась от неё, полетев туда сразу.

В ходе заседания ВККС РФ Чобанян сказала, что загранпаспорт она оформила только 2008г, тогда, когда предполагаемое гражданство Армении уже было оформлено в 2006г. без её ведома (мнение Чобанян). Относительно привлечения её сестер к административной ответственности за нарушения ППД по КОАП РФ, – все штрафы уплачены, - заявила Лиана Чобанян.

Мировой судья (бывший) пояснила, что не скрывала от ККС Москвы о том, что каким-то образом было оформлено гражданство Армении без её ведома.

16:30 мск.

Решение ВККС РФ: Заявление Чобанян Л.А. оставить без удовлетворения, а решение изменить частично.

Было озвучено: в части решения ККС Москвы – изменить решение.

Мнение независимых экспертов Центра антикоррупционных экспертиз

Материал имеет научный характер и направлен на правильное применение антикоррупционного законодательства в отношении судей Российской Федерации.

Довод о гражданстве Армении

Независимые эксперты Центра антикоррупционных экспертиз с учётом всех обстоятельств жалобы мирового судьи Чобанян Л.А. считают, что основным доводом ККС Москвы был факт её гражданства Армении. В связи с этим и возникли проверки и расследования.

Заявляем, что как будет точно написано решение ВККС РФ в этой части мы точно сказать, предугадать не можем. По мнению наших экспертов с решения ККС Москвы скорее всего будет исключен довод в отношении гражданства Армении. Так как исходя из первого (02.06.2021г.) и второго (04.04.2024г.) заседания ВККС РФ факт её причастности к гражданству Армении не доказан.

Как пояснила Чобанян она получила загранпаспорт РФ гораздо позднее чем предполагаемое гражданство Армении. Тем самым физически она не могла выехать в Армению для подписания там двух письменных форм МВД Армении и заявление на имя Президента или Парламента Армении о приёме в гражданство.

Если предположим, что довод по Армении останется в решении ККС Москвы, то факт наличия этого гражданства мировой судья не скрывала от ККС Москвы и других органов власти и сообщала об отсутствии гражданства.

Мы как сетевое СМИ и организация не можем знать о том, обжалует ли решение ККС Москвы и ВККС РФ в Верховный Суд РФ мировой судья (бывший) Чобанян Л.А.

Согласно Закону о статусе судей в РФ, судья не может иметь гражданство другого государства (п.п.5.2, п.3 ст. 3). Но по делу Чобанян факт получения либо отсутствия гражданства Армении подлежит проверке.

Сам текст указанной нормы Закона о статусе судей направлен на пресечение умышленных действий судей на получение или приобретения гражданства иностранных государств.

В части стран СНГ, мы уже писали, что некоторые граждане РФ, которые имеют родовое происхождение (от родителей) из стран СНГ могут не знать о своём гражданстве там. Такие случаи тоже были. В ВККС РФ такие вопросы задавались кандидатам в судьи и судьям.

Страны СНГ и запросы от госорганов России

За последние годы страны СНГ не всегда дают чёткие ответы на запросы от государственных органов РФ. Практика говорит, что по вопросам приобретения или получения, когда-либо гражданства стран СНГ, запросы как правило там остаются без рассмотрения.

Могут ли за действия стран СНГ, тем более Армении в современный период, отвечать судьи или граждане РФ?

Думаем, что нет.

Доход в 22 тыс. рублей является ли незаконным, коррупционным или возник в силу закона?

Если этот довод, по гражданству, будет исключён из решения ККС Москвы, то остается один существенный довод – получение на карту 22 тыс. рублей от сестры из Италии в интересах матери и факт, что эти доходы она не отразила в декларации о доходах судьи.

Как пояснила мировой судья (бывший) в ВККС РФ эти средства предназначались её матери. Чобанян допустила ошибку, что не проверила свои счета в банке и не отразила этот доход. Но если разбираться, по всем нормам Гражданского кодекса РФ, если перевод предназначался, например матери на лечение, уход и т.д. от дочери (сестры) мирового судьи для целей лечения и для перевода была использована карта (счёт) Сбербанка, то однозначно сказать, что это доход судьи нельзя. Тем более нельзя сказать об укрытии доходов поскольку перевод был на публичный (для госорганов) российский банк в рублях.

Перевод осуществлён с карты на карту между родными и близкими людьми с целью обеспечения матери, возможно пожилого человека, возраст мы не знаем. Если исходить из фактических правоотношений возможно, Чобанян действовала по договору поручения (ст. 971 ГК РФ) между сестрами в интересах общей матери. Эти правоотношения, возможно, также частично квалифицировать по нормам Гражданского кодекса РФ как действия в чужом интересе ст. 980 ГК РФ. Все эти обстоятельства подлежат проверке.

Норма Семейного кодекса РФ по делу

Кроме того, согласно ст. 87 Семейного кодекса РФ близкие родственники, в том числе дети обязаны содержать своих родителей.

«Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них», - указано в п.1 ст. 87 СК РФ. Эта норма касается и судей.

Гражданский кодекс и закон о противодействии коррупции

Мирового судья Чобанян могла уточнить свою декларацию о доходах внесением изменений, той самой суммы в 22 тыс. руб. Хотела ли она внести изменения и принимал ли Судебный департамент Москвы и ККС Москвы от нее такие заявления и документы, наверное, нужно уточнять. Сам доход в 22 тыс. рублей является незначительным для судьи РФ, и факт не отражения, по ошибке, в декларации в отделе кадров УСД Москвы тоже может быть признано мелким нарушением т.к. мировой судья Чобанян не пыталась укрыть какие-либо доходы от государства и ККС Москвы. Более того вменяемый доход имел целевое назначение, деньги были получены от сестры в интересах матери, например, как было озвучено в ВККС РФ на лечение или уход для оплаты услуг третьих лиц или организаций.

Как антикоррупционная организация – Центр антикоррупционных экспертиз в этом мы не усматриваем какие-либо нарушения норм антикоррупционного законодательства РФ, всех требований №273 ФЗ о противодействии коррупции. Указанный федеральный закон принят Россией не для того, чтобы судей привлекать за мелкие нарушения и лишать их полномочий.

На заседании ВККС РФ со стороны представителя ККС Москвы претензий к судье Чобанян относительно каких-либо нарушений сроков рассмотрения дел, волокиту, грубое поведение с гражданами и участниками её процессов или некачественную работу в качестве судьи не было. Таким образом, мировой судья показала себя на своём посту с отличной стороны как судья.

Сообщаем вам, что заседание ВККС РФ не являются судебными заседаниями. Мы не знаем будет ли дальше обжаловаться решение ККС Москвы. Материал имеет научный характер и направлен на правильное применение антикоррупционного законодательства в отношении судей Российской Федерации.

Президент правления Межрегиональной общественной организации «Центр антикоррупционных экспертиз и содействия по вопросам противодействия коррупции»

Дондупай Алексей Баирович

г. Кызыл Республика Тыва

Публикуем фотографию наших корреспондентов.

Текст подготовлен для чтения с мобильных телефонов, планшетов, компьютеров и других электронных устройств с различными операционными программами.

Пресс-служба www.anti-corruption.news

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

8 апреля 2024 г.   14:51 мск.