8 декабря 2023г. Президент правления Центра антикоррупционных экспертиз Дондупай Алексей Баирович, как Председатель Общественного Совета

УФАС Тывы, провёл для коллектива ведомства семинар по вопросам противодействия коррупции.

Ранее мы разместили для вас вопросы, которые обсуждались на этом семинаре.

Приняли участие: все руководство Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Тыва, коллектив ведомства.

В связи с актуальностью публикуем для общества часть его выступления. Тезисно.

Алексей Дондупай:

«Сегодня в СМИ – ТАСС, 04:11 мск. глава СК РФ А. Бастрыкин заявил, что за девять месяцев 2023 года в суды направлено 7 949 уголовных дел о коррупционных преступлениях в отношении 8 898 лиц. По словам Бастрыкина, среди направленных в суд преобладают дела о взяточничестве - 5 353 (67%) и мошенничестве - 1 021 (13%).

Глава СК сообщил, что среди расследованных - 118 уголовных дел в отношении 371 члена организованных групп и преступных сообществ.

Он, – Бастрыкин, отметил, что в рамках расследования следствием устанавливаются и обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, вносятся представления об их устранении. За девять месяцев по результатам их рассмотрения поступило более 7 тыс. уведомлений о принятых мерах, привлечено к дисциплинарной ответственности более 4 тыс. лиц.

Семинар проводим в честь Международного Дня борьбы с коррупцией. Он был запланирован руководством УФАС Тывы, ещё в начале года, внесён в план работы Общественного Совета.

По направлениям работы УФАС.

Я считаю, что в части организации работы федерального государственного служащего, является важным:

- выполнение требований федеральных законов, нормативных требований ФАС РФ, постановлений Правительства РФ, исполнение решений, постановлений судов, арбитражных судов РФ;

- исполнение чётких инструкций по делопроизводству в УФАС РФ;

- свои полномочия должны знать все госслужащие;

- переписку с органами власти нужно вести в соответствии и решениями УФАС, не допускать ненормативной лексики, профессиональных сленгов, непонятных формулировок, региональных и местных терминов и т.д.;

- своевременное направление извещений по месту регистрации организаций по ЕГРЮЛ, по делам УФАС. Для ООО, ИП, ГУПов, госорганов и т.д;

- госслужащим нужно ограничить внепроцессуальные контакты с участниками заседаний УФАС, не давать свои мобильные телефоны, личные адреса электронной почты и место жительство;

- обед, личное время и время отдыха должны соответствовать антикоррупционным требованиям;

- не давать контакты своих коллег по службе третьим лицам;

-  в случаях склонения к коррупционным преступлениям сообщать об этом своему непосредственному начальнику либо правоохранительным органам – ФСБ и МВД.

По второму вопросу: доходы и расходы должны соответствовать вашим поступлениям на банковскую карту Мир.

В декларация о доходах и расходах, которые вы сдаете до 1 апреля всё отразить точно.

Отчёт по имуществу: он должен соответствовать с базой данных ФНС. Можно запросить эти данные, каждый гражданин может.

Лишние счета, карты закрыть в банках. Есть формы заявлений, они в банках. Счета закрываются в течение одного месяца. Так будет госорганам проще вас проверять.

Есть информационная система «Посейдон». Она всё видит, все расходы и доходы.

По другим вопросам.

Обратить внимание на:

взаимодействие с бизнесом: только официальное в соответствии с делами, которые находятся в производстве. Либо в порядке правового просвещения т.е. участие в различных собраниях в правительстве, либо в общественных учреждениях;

все решения УФАС должны быть написаны, как будто они завтра будут оспорены в суде. Для этого нужно изучать практику судов, УФАС и ФАС, все там написано. Создать базу по рынкам Тывы: бензин, нарушения 44-ФЗ, уголь, алкоголь, табак, микрофинансовые организации, строительство, реклама, цены на социально-значимые товары;

важно обеспечение государственной тайны, если имеются такие дела, охрана персональных данных сотрудников УФАС.

Вопрос: что такое крышевание?

Ответ:

Крышевание – это информирование бизнес-структур, консультирование их по текущим вопросам бизнеса и управления, по вопросам участия в госзакупках, по вопросам написания жалоб в суды и в иные органы, внепроцессуальные встречи с представителями бизнеса и власти и другие умышленные незаконные действия должностного лица.

Составы возможных преступлений в УК РФ за крышевание: ст. 285 – злоупотребление должностными полномочиями, ст. 286 – превышение должностных полномочий.

Госслужащие несут ещё дисциплинарную ответственность за нарушения антикоррупционных норм права.

ФСБ и МВД в соответствии с федеральными законами могут осуществлять оперативно-розыскные действия.

Предполагаемая коррупция во власти по 44-ФЗ.

Сферы рынка: строительство, дороги, лекарственное обеспечение, здравоохранение, образование, AT направления – большие федеральные денежные средства уже предусмотрены для Тывы.

Коррупционные риски для всего общества: индивидуальный план социально экономического развития Республики Тыва. Самый большой риск, он был и есть. Как фактически распределяются финансы непонятно для общества и граждан.

Этика поведения: служебное и внеслужебное время.

Семья. Близкие родственники, взятки через них тоже возможны. При этом отвечает госслужащий. Работу с родственниками необходимо вести.

Публикации со стороны УФАС в соцсетях. ВКонтакте. Разъяснять почему и как возможно образуются цены на бензин и уголь.

Полномочия УФАС реперно, коротко, доносить до граждан, в каждой публикации. Например, если написать отдельно, это очень много, читать не будут.

Итоги:

По Тыве важно создать свою практику – базу УФАС.

Меры взаимодействия с обществом: публикации в сетях и СМИ, участие в семинарах и общественных обсуждениях. Других форм нет и если они возникают, то несут коррупциогенные риски.

Работа с бизнесом: извещения о предстоящих заседаниях в УФАС, административные предупреждения за нарушения антимонопольного законодательства, вынесение решений, проверки. Только в порядке, предусмотренном законом и КОАП РФ. Других форм взаимодействия нет и если они возникают, то несут коррупциогенные риски» — это, часть того, что говорил Председатель.

В ходе семинара состоялся живой разговор. Сотрудники УФАС Тывы, задавали вопросы Председателю Общественного Совета.

Информируем, что мы для вас привели в тезисном порядке выступление А.Б. Дондупай. Оно довольно понятное для граждан и органов власти. На простом языке и доходчиво объяснил Алексей Дондупай своим слушателям.

Автор текста: Кира Королёва.

Публикуем фотографию наших корреспондентов.

Пресс-служба: www.anti-corruption.news

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, г. Москва

10 декабря 2023г.   10:10 мск.