Центр антикоррупционных экспертиз и наше сетевое СМИ публикует для вас подробности обсуждений среди судей в Верховном Суде Российской Федерации.

Как сообщает сегодня Верховный Суд Российской Федерации:

Верховный Суд России 14 ноября рассмотрел проект постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

Пленуму Верховного Суда РФ предстоит впервые дать разъяснение по вопросам применения указанного законодательства в виде отдельного самостоятельного постановления, что обусловлено особой значимостью и важностью проблем, связанных с самовольным строительством.

На сегодняшний день действует совместное постановление Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором разъяснению норм о самовольной постройке посвящены 10 пунктов одного раздела.
В результате масштабных изменений и дополнений в Гражданский и Градостроительный кодексы Российской Федерации целый ряд правовых позиций совместного постановления о самовольной постройке утратил свою актуальность. В судебной практике также появились вопросы, требующие соответствующих разъяснений.
Проект постановления направлен на приведение правовых позиций в соответствие с действующим законодательством. Документ состоит из 47 пунктов, раскрывающих признаки самовольной постройки, последствия её возведения, порядок сноса либо приведение в соответствие с установленными требованиями, условия, при которых возможно признание права на самовольную постройку, а также процессуальные вопросы.
Крайне важным представляется указание на то, что самовольной постройкой является здание, сооружение, иное строение, отвечающее критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов. Тем самым обращается внимание судов на невозможность применения положения о самовольной постройке к строению, которое в силу своих природных свойств не является недвижимым имуществом.
По итогам обсуждения проект направлен в редакционную комиссию на доработку.

Источник – Верховный Суд РФ, 14.11.2023г.

Новые тренды для граждан самовольщиков.

Центр антикоррупционных экспертиз в связи с актуальностью, отмечает некоторые подробности из выступлений судей, на этом совещании.

Заместитель председателя Арбитражного суда Уральского округа Рябова Светлана Эдуардовна

Тезисно

- пункт 10, 11 и 12 постановления указывает, что истцами по таким делам могут быть лица, чьи права нарушаются самовольной постройкой, прокурор, а также иные уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции;

- п.14 разъяснено на какие из них распространяются сроки исковой давности, а на какие нет;

- требования о сносе и выселении граждан в исках, будет способствовать комплексному решению этих вопросов;

-  п.2 и ст. 222 Гражданского кодекса РФ для квалификации постройки самовольной, правовое значение имеет дата начало её возведения и дата начала её выявления;

- судам предлагается давать срок для устранения недостатков самовольной постройки, в целях сохранности жизни и здоровья граждан, для этого в резолютивной части решения суда, указывать о запрете эксплуатации такой постройки до момента исполнения решения суда.

Отмечаем о том, что здесь речь шла об устранимых недостатках, самовольной постройки.

Судья Верховного Суда России Борисова Елена Евгеньевна

Раскрытие признаков самовольной постройки:

- п. 15. Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект или его часть, в том числе незначительная, располагаются на земельном участке, не принадлежащем застройщику на праве, допускающем строительство на нем данного объекта. Если при рассмотрении спора относительно самовольной постройки будет установлено наличие спора о границах земельных участков, суду необходимо разъяснить сторонам право на предъявление соответствующего иска, встречного иска для совместного рассмотрения с первоначальным иском (статьи 137, 151 ГПК РФ, статьи 130, 132 АПК РФ);

- п.16. Под разрешенным использованием земельного участка применительно к положениям пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует понимать правовой режим земельного участка, определяемый исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и специальными требованиями законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). Таким ограничением, в частности, является расположение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории (статья 105 ЗК РФ).

От нашей редакции

В пункте 38 проекта постановления указано: право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

– если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

– если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

– если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, в связи с чем при рассмотрении соответствующего иска положения гражданского законодательства, определяющие условия признания права собственности на самовольную постройку, применяются в редакции, действующей на дату принятия решения суда (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Мы для вас публикуем,  проект Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

Заключение Центра антикоррупционных экспертиз.

По итогам обсуждений проекта постановления Пленума в Верховном Суде Российской Федерации, мы даем заключение, что обсуждаемые вопросы имеют особую актуальность на территории Российской Федерации.

В тех случаях, когда возведённое здание, жилой дом или иная постройка при проектировании застройщиком или в ходе застройки не имела соответствующего разрешения от уполномоченных органов власти, оно является незаконным. А в тех случаях, когда гражданин или организация перед строительством получила разрешение на строительство объекта, по нормам действующего гражданского законодательства, на тот момент, оно является законным. Если, вследствие изменения гражданского законодательства и новых властных, политических решений, возник спор, между владельцем объекта и органом публичной власти, по поводу сноса объекта, то, всегда следует исходить из действующего закона, который был на момент постройки объекта или подачи заявления на разрешение на строительство и эксплуатацию недвижимого имущества. Сказанное относится и к дачам, и к земельным участкам, предназначенных для земель поселений.

С каждым объектом предполагаемой самовольной постройки, а тем более с вопросами выселения граждан из жилых дач, домов и их сноса, должны разбираться судебные органы вплоть до Верховного Суда Российской Федерации. Все правовые условия созданы в гражданском процессуальном и в арбитражно-процессуальном кодексах.

Не каждый объект, по иску, может быть судом признан самовольной постройкой. Но в то же время, мы предостерегаем всех от самовольных построек для жилья и организации бизнеса. В каждом конкретном случае, должен принимать решение, справедливый и скорый суд.

Мнения экспертов Центра антикоррупционных экспертиз не является законом, но, могут быть использованы гражданами и юридическими лицами, при построении своих правовых доводов, для постановления законного решения в судах Российской Федерации.

Автор текста:

Президент правления Центра антикоррупционных экспертиз:

Дондупай Алексей Баирович

г. Кызыл, Республика Тыва.

Публикуем фотографии наших корреспондентов.

Пресс-служба: www.anti-corruption.news

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, г. Москва

14 ноября 2023г.   17:53 мск.  Дополнено в 19:38 мск.