20 сентября 2023г. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации (ВККС) рассмотрела жалобы судей на решения Квалификационных коллегий судей.

Мы для вас разместили информацию лишь по некоторым рассмотренным интересным делам. Отмечаем, о том, что заседания ВККС не являются судебными заседаниями.

Сокращения:

Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации – ККС.

Следственный комитет Российской Федерации – СК.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I
"О статусе судей в Российской Федерации" – Закон.

11:00 мск.

Рассмотрена жалоба судьи Конституционного суда Республики Тыва в отставке Саая Аяса Плоткаевича на решение квалификационной коллегии судей Республике Тыва от 7 июля 2023 г. о даче согласия на исполнение постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 апреля 2023 г. об изменении меры пресечения на заключение под стражу.

Согласно его жалобе, он не согласился с региональной ККС, которая 7 июля 2023г. дала согласие на исполнение постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия об изменении ему меры пресечения.

Как мы ранее писали 25 августа 2023 года Абаканский городской суд постановил приговор в отношении Саая А.П. он был приговорён к трем годам лишения свободы общего режима со штрафом в размере 800 000 рублей. До вступления приговора в законную силу, избранная в отношении Саая А.П. мера пресечения в виде заключение под стражу, оставлена без изменения.

По версии обвинения и СК

Органами предварительного расследования Саая А.П. обвинялся в том, что присвоил вверенное ему имущество в особо крупном размере, с использованием своего служебного положения (часть 4 статьи 160 УК РФ). 

Из обвинительного заключения следует о том, что Министерством финансов Республики Тыва 11 августа 2014 года Конституционному суду из бюджета Республики Тыва на цели, связанные с проведением в г. Кызыле Всероссийской научно-практической конференции, перечислялись на лицевой счет суда денежные средства.

Саая А.П., являясь председателем Конституционного суда Республики Тыва, осведомлённый о том, что согласно кассовому плану в августе 2014 года на лицевой счёт Конституционного суда будут перечислены денежные средства, дал указание начальнику финансового отдела Ондару М-Б.О. обналичить часть из них и передать ему для хранения без внесения в кассу, чтобы упростить их последующее расходование при проведении конференции. Ондар М-Б.О., находившийся в служебной зависимости от Саая А.П., выполняя указание последнего, в период с 14 августа 2014 года по 11 сентября 2014 года, с целью перечисления денежных средств на свой банковский счёт, а также на банковские счета начальника организационного отдела суда Чикашова Э.Н. и главного специалиста финансового отдела суда Ондар С.Х.-о., совместно с последней составил заявки на кассовый расход и направил их в управление Федерального казначейства по Республике Тыва.

На основании поступивших заявок на кассовый расход работники управления Федерального казначейства по Республике Тыва перечислили на банковский счёт Ондара М-Б.О., Ондар С.Х.-о. и Чикашова Э.Н. денежные средства. Вышеуказанные лица, выполняя указание Саая А.П., обналичили зачисленные на их банковские счета денежные средства и передали их последнему.

В ходе рассмотрения уголовного дела подсудимый Саая А.П. вину в совершении инкриминируемого ему преступления не признал, указал, что средства, выделенные из республиканского бюджета для проведения конференции, не похищал.

Тщательно исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд пришёл к выводу о доказанности виновности Саая А.П. в том, что он, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя служебное положение, путем присвоения, похитил принадлежащие бюджету Республики Тывы денежные средства в особо крупном размере, доступ к которым имел в силу должностных полномочий руководителя главного распорядителя бюджетных средств (Конституционного суда Республики Тыва). При этом с учётом установленных обстоятельств о наличии объективно подтвержденных данных о расходовании Конституционным судом Республики Тыва денежных средств на конференцию и сведениями о фактических тратах, суд скорректировал размер похищенного и определил его в сумме 1 338 241, 41 рублей. Приговор не вступил в силу и обжалован государственным обвинителем и адвокатами Саая А.П.

Нарушения Закона выявленные в ходе ВККС

В ходе судебного следствия Абаканский городской суд решил изменить ему меру пресечения на заключение под стражу. Ходатайство государственного обвинителя – прокурора суд первой инстанции рассмотрел единолично.

Как позднее поступило в Тыву в ККС постановление об аресте представитель регионального ККС судья Чинчи Хертек ответить на этот вопрос не смогла.

Председатель ВККС Николай Викторович Тимошин отметил, что порядок принятия решения о заключении судьи под стражу указан в ст.16 Закона «О статусе судей». Закон гласит, что соответствующее представление о даче согласия в коллегию вносит председатель СК.

После совещания ВККС удовлетворила жалобу Саая А.П., а решение тывинской ККС отменила.

Заключение независимых экспертов Центра антикоррупционных экспертиз

Приводим для вас п.6 ст.16 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации":

Статья 16. Неприкосновенность судьи.

6. Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается:

Заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного Суда Российской Федерации либо соответствующей квалификационной коллегии судей. Соответствующее представление в Конституционный Суд Российской Федерации или квалификационную коллегию судей вносит Председатель Следственного комитета Российской Федерации.

Нарушение допустила ККС региона оно заключается в том, что заключение судьи под стражу производится с согласия квалификационной коллегии судей. Соответствующее представление в квалификационную коллегию судей вносит Председатель Следственного комитета Российской Федерации.

При поступлении в ККС Тывы постановления Абаканского городского суда об аресте оно подлежало возврату в суд вынесший этот акт или прокурору Республики Хакасия, либо государственному обвинителю для решения вопроса в соответствии с Законом.

Возможно постановление об аресте Саая А.П. без соблюдения процедуры, указанной в Законе, не имеет юридической силы. Но на данный момент вынесен приговор по его делу, мера пресечения оставлена в виде заключения под стражу в соответствии с постановленным обвинительным приговором. Поэтому обвинительный приговор будет исполняться самостоятельно. А вот если приговор будет отменен в апелляционной инстанции Верховного Суда Хакасии мера пресечения в виде заключения под стражу подлежит отмене на более мягкую в связи с соблюдением требований п.6 ст. 16 Закона - неприкосновенность судьи!

Органы судейского сообщества – это ККС и ВККС не могут входить в компетенцию судов в Российской Федерации. В связи с чем приговор подлежит отдельному исполнению т.е. мера пресечения на данный момент остается в виде заключения под стражу.

С точной уверенностью можем сказать, что при рассмотрении вопроса в ККС Тывы нарушена процедура принятия решения поэтому ВККС отменила решение ККС региона.

20.09.2023г. на ресурсах нашего СМИ мы также публиковали данную информацию по делу в ВККС и, в связи с этим уточняем для вас все правовые обстоятельства рассмотрения жалобы Саая А.П.  от 20 сентября.

Данное заключение отражает мнения независимых экспертов организации, и оно не может быть основанием для каких-либо процессуальных действий.

Мнения наших экспертов может изучить ВККС при написании письменного решения по этому делу, а также апелляционная коллегия Верховного Суда Республики Хакасия по уголовным делам, если приговор будет отменен.

Вероятность отмены приговора в связи апелляционным представлением прокурора и апелляционными жалобами со стороны защиты имеется.

Вышеуказанная практика ареста судьи во время судебного заседания без соблюдения требований Закона со стороны Абаканского городского суда по этому делу имеет существенное юридическое значение для дальнейшего применения ст. 16 Закона.

Виновность либо невиновность Саая А.П. и других лиц установит компетентный суд.

Как СМИ мы больше публикуем практику ВККС в части ареста судьи. Граждан России, судей, прокуроров и других юристов интересует больше вопрос правильного применения права в данном случае, а не фигуранты уголовного дела.

15:40 – 16:15 мск.

Рассмотрена жалоба Кокурхоева Кореша Султановича на решение квалификационной коллегии судей Республики Ингушетия от 26 мая 2023 г. о досрочном прекращении его полномочий судьи Малгобекского городского суда Республики Ингушетия в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора.

Бывший судья из Ингушетии Кореш Кокурхоев не согласен с решением ККС Республики Ингушетия от 26 мая 2023г., которая досрочно прекратила его полномочия. Такое решение приняли в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора.

Его представитель отметила, что о заседании он не знал и поэтому не смог присутствовать при рассмотрении вопроса в ККС. Исходя из этого она попросила отменить решение коллегии, чтобы ККС рассмотрела этот вопрос повторно.

Председатель ККС Республики Ингушетия в ВККС пояснил, что о предстоящем заседании Кокурхоев был извещен в надлежащем порядке. Более того на его мобильный телефон также звонили из аппарата ККС, на что он, услышав, что его извещают о дне, заседания прекратил разговор. Была также составлена телефонограмма.

По итогам рассмотрения решение ККС оставили без изменения.

16:31 - 17:04 мск.

Рассмотрена жалоба Бондаренко Георгия Григорьевича на решение квалификационной коллегии судей Ростовской области от 21 июля 2023 г. о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи, председателя Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону с лишением пятого квалификационного класса.

Он обвиняется Следственным комитетом РФ в посредничестве во взяточничестве в крупном размере (п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК).

По версии следствия в рамках одного из дел осужденному заменили оставшуюся часть наказания, после чего к Бондаренко обратилось неустановленное лицо с просьбой, чтобы этот акт «устоял» в апелляции. Предполагается, что за принятие «нужного» решения экс-председателю райсуда заплатили 400 000 руб., которые он передал Елене Золотаревой — бывшему председателю Ростовского областного суда.

21.07.2023 г. его полномочия судьи и председателя досрочно прекратили.

На заседании ВККС Бондаренко Г.Г. отметил, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности стали те данные, которые сейчас входят в предмет доказывания по уголовному делу.

Заявитель Бондаренко просил любое решение, которое вынесет ВККС разместить на сайте этого ведомства.

Представитель ККС Ростовской области Марина Чеботарева считает, что отсутствие приговора не мешает рассмотрению вопроса о лишении статуса судьи.

«ККС не давала оценку обстоятельствам уголовного дела, оценивалось исключительно наличие дисциплинарного проступка в действиях Бондаренко», - заключила Чеботарева.

Выслушав стороны, ВККС оставила решение ККС региона без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Автор текста: Мария Андреева.

Публикуем фотографии наших корреспондентов.

Пресс-служба www.anti-corruption.news   

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

21 сентября 2023г.     12:17 мск.