Центр антикоррупционных экспертиз как межрегиональная общественная организация

публикует своё мнение о том, что органы судебной власти Российской Федерации не могут быть организаторами научных конференций и получателями бюджетных средств на эти цели.

Заключение:

Проведение и организация различных научных конференций на территории Российской Федерации и за её пределами не предусмотрено в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (ФКЗ), а также в Законе РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (Федеральный закон).

В статьях 1 – 38 ФКЗ не предусмотрено, что органы судебной власти могут быть организаторами различных научных и иных конференций на территории России и за её пределами.

В статьях 1 – 22 Федерального закона также не предусмотрено, что судьи могут быть организаторами различных научных и иных конференций на территории России и за её пределами.

Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации" в ст. ст. 1 – 25 также не предусматривает такие полномочия как органа судебной власти.

Проведение судебным органами власти различных научных и иных конференций может противоречить ст. 10 - конфликт интересов Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При проведении научных и иных конференций обязательно будут финансовые и организационные расходы, которые необходимо оплачивать в том числе за различные услуги, оказанные со стороны бизнеса и иных организаций. В связи с чем председателям региональных и районных судов, судьям, мировым судьям предлагаем не быть организаторами (модераторами) научных и иных конференций.

Кроме того, все государственные финансовые средства поступающие на расчетный счёт суда, органов судебной власти России имеют целевое значение. Это значит их нельзя обналичивать, снимать, а затем передавать председателям суда и судьям в наличной форме. На обналиченные деньги нельзя покупать какие-либо подарки и вещи, а также иное имущество.

Обналиченные деньги через банковские счета работников суда, судей, если такие факты имелись являются незаконными и противоречат всем требованиям Федерального закона от 07.08.2001г. №115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в частности ст. ст. 1 – 17 вышеуказанного закона.

Если работники аппарата суда, председатели судов, судьи, мировые судьи через свои личные счета получили денежные средства от бухгалтерии суда, а затем их вернули по устным требованиям председателя суда, судьи в условную бухгалтерию (правда она отсутствует в районных судах) либо в Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в кассу, то эти действия тоже противоречат законодательству. В соответствии с законом их нельзя «оприходовать» по правилам бухгалтерии исходя из требований вышеизложенных законов. Полученные деньги судьи или работника аппарата суда – это официальный доход, по которому идёт отчёт по антикоррупционной справке БК. При поступлении средств оплачены налоги НДФЛ в ИФНС, а также социальный налог в Объединенный социальный фонд РФ.

Кроме того, за последние двадцать лет были факты, когда в регионах начислялись районным судьям, председателям судов денежные премии с целью последующей передачи их конкретному лицу. Отзывы и проверки показали, что деньги собирали для приобретения неофициальных подарков, командировок либо для отдельных недобросовестных представителей иных структур власти: региональных или федеральных. Последние могли нарушать все правила антикоррупционного законодательства и в данном случае возможно имелись высокие коррупциогенные риски.

Органы судебной власти не могут быть получателями бюджетных средств на научные и общественные цели не связанные с деятельностью правосудия. Кроме того, со стороны иных региональных структур власти и бизнеса не могут быть направлены и организованы различные пожертвования или финансовые переводы на проведение научных и иных мероприятий со стороны суда или судов.

По всем вышеуказанным фактам, если они допускались или допущены могут быть возбуждены проверки со стороны Высшей квалификационной коллегии судей РФ, Квалификационных коллегий судей субъектов РФ, Следственного комитета и ФСБ Российской Федерации.

Заявителями для этих мероприятий могут быть граждане, общественные объединения и сами сотрудники правоохранительных органов.

Все указанные возможные риски контролируются со стороны Верховного Суда России, отдела кадров Верховного Суда РФ, Совета Судей России, Квалификационных коллегий судей в регионах и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. В настоящее время таких случаев и фактов уже нет.

Материал публикуется в целях развития судебной системы РФ и гражданской поддержки активной работы Председателя Верховного Суда Российской Федерации Вячеслава Лебедева.

Заключение и данная публикация содержит характер правового просвещения. Она направлена на развитие законодательства и практики его правоприменения. Ничто в данном материале не является точным утверждением т.к. это объединенное мнение независимых экспертов. Материал для граждан и органов власти. 

Правление МОО «Центр антикоррупционных экспертиз и содействия по вопросам противодействия коррупции», а также Президент правления:

Дондупай Алексей Баирович

Дополнение: материал не касается индивидуальной научной и преподавательской деятельности судей РФ.

Публикуем фотографию наших корреспондентов.

Автор текста: Мария Андреева.

Пресс-служба www.anti-corruption.news   

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

29 августа 2023г.     15:47 мск.  Обновлено в 18:57 мск.