Жильцы многоквартирных домов, которые уплачивают коммунальные услуги, имеют право требовать от управляющих компаний не только возврата оплаченных коммунальных услуг, если они оказались ненадлежащего качества, но и получить в свою пользу компенсацию, а также штраф, разъясняет Верховный суд РФ. Высшая инстанция отмечает, что для взыскания с коммунальщиков штрафа собственники не обязаны соблюдать досудебный порядок урегулирования спора.

Обстоятельства дела и история рассмотрения спора

Верховный Суд рассмотрел спор собственников квартир и управляющей компании: жильцы пожаловались, что УК не проводит уборку общей площади и придомовой территории, нерегулярно вывозит мусор, длительное время не реагирует на их обращения, производит коммунальные начисления по работам, которые невозможно выполнить, а также не участвует по их приглашению в общих собраниях.

Истцы предоставили суду процессуальные доказательства: специальные акты с фототаблицами, составленными и подписанными жильцами дома, а также обращения граждан в местную администрацию, государственную жилищную инспекцию и прокуратуру.

Мировой суд участка №67 города Фокино исковые требования удовлетворил и взыскал в пользу жильцов оплаченные за не предоставленные услуги средства, а также компенсацию морального вреда и штраф. Апелляционная инстанция это решение поддержала.

Однако Девятый кассационный суд общей юрисдикции не согласился со взысканием с УК штрафа и отменил решение в этой части.

Принимая по делу новое решение,  кассационный суд указал на то, что истцы не обращались в адрес ответчика с заявлением или претензией о возврате им денежных средств, внесенных за услугу, которая им не была оказана. Штраф взыскивается только за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя, в то время как таких требований истцы в досудебном порядке не заявляли, посчитал 9 Кассационный суд общей юрисдикции.

Соблюдение досудебного порядка, по мнению этого кассационного суда, являлось обязательным.

Позиция Верховного Суда с отменой необоснованного решения кассационного суда в части штрафа

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (пункт 6 статьи 13 Закона от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»), напоминает ВС. 

В Пленуме ВС дополнительно разъяснено, что в таких случаях суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 46 постановления от 28 июня 2012 года №17).

«Из содержания приведенных выше норм права и разъяснений Верховного суда не следует, что требование потребителя, неисполнение которого в добровольном порядке в установленный срок влечет взыскание судом штрафа, обязательно должно быть досудебным или внесудебным, равно как и не установлена какая-либо обязательная форма такого требования», - отмечает ВС.

Он обращает внимание, что свежий Пленум - от 22 июня 2021 года №18 - также не содержит указаний на то, что по данной категории споров предусмотрен обязательный досудебный порядок.

ВС также разъясняет, что в ходе рассмотрения данного дела ответчик исковые требования не признавал и требования потребителей добровольно не исполнил. При этом истцы неоднократно обращались в УК с жалобами на необходимость проведения ремонтных работ общего имущества и перерасчета платы ЖКУ, и за ними судом было признано право, на такой перерасчет исходя из обстоятельств длительного неисполнения коммунальщиками обязательств - с 1 ноября 2016 года по 31 декабря 2019 года.

«При таких обстоятельствах вывод судов первой инстанции и апелляционной инстанций об удовлетворении требования истцов о взыскании штрафа является правильным», - отмечает ВС.

В связи с чем Судебная коллегия отменила решение об отказе взыскать с коммунальщиков штраф и оставила в силе решение, которыми все требования собственников были удовлетворены.

Мнения наших экспертов и ответы на вопросы граждан

Центр антикоррупционных экспертиз России сообщает, что истцами по подобной категории спора могут быть жильцы многоквартирных домов, которые уплачивают коммунальные услуги. По отношению к  управляющей компании граждане являются потребителями услуг по ЖКХ. В связи, с чем при возникновении судебных споров взыскание штрафа в размере 50% от присужденной суммы является обязательным по Закону РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

Кроме того истцами могут быть общественные организации чьи уставные положения предусматривают защиту прав потребителей.

Собственники индивидуальных жилых домов с разрешениями на строительство и легальными документами также могут подать иски в следующих случаях: если они уплачивают коммунальные услуги за уборку общей площади, придомовой территории и вывоз мусора, коммунальные организации длительное время не реагируют на их обращения, производят коммунальные начисления по работам, которые невозможно выполнить, а также не участвуют по их приглашению в общих собраниях, коммунальные организации обсуживают их дома по иным услугам, которые оказываются некачественно и не в срок.  

Также по договору на подачу электричества можно подать иски за некачественные услуги по электроснабжению потребителей.  

Во всех случаях надлежащими истцами выступают собственники жилья либо их представители по  доверенности или адвокаты.

При подаче исков от юридических лиц кроме общественных организаций по защите прав потребителей 50% штрафа в их пользу не взыскивается.

Александр Иванов, Центр антикоррупционных экспертиз России и  Алиса Фокс по материалам РАПСИ от 09.07.2021г.

Публикуем фотографии наших корреспондентов от 11.07.2021г. город Москва.

Пресс-служба www.anti-corruption.news

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

11 июля 2021г.

 

Дополнительное меню

Наименование (название) средства массовой информации:  anti-corruption.news

Антикоррупционные новости anti-corruption.news - Федеральное средство массовой информации по вопросам противодействия коррупции в Российской Федерации и в зарубежных странах

Учредитель: Межрегиональная общественная организация «Центр антикоррупционных экспертиз и содействия по вопросам противодействия коррупции» ОГРН:1177700014557 Главный редактор: Монгуш Д.И.

Контакты: e-mail: dondupay@mail.ru  телефоны: 89152228928; 89850713838

Адрес редакции:  109387, г. Москва, улица Ставропольская, дом 9, корпус А, квартира 22.

Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия Эл № ФС77-740042 от 29 октября 2018г. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор)

Примерная тематика и (или) специализация: Информационная (общественно-политическая и правовая информация), реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе

Форма периодического распространения: сетевое издание для детей старше двенадцати лет 

Территория распространения: Российская Федерация, зарубежные страны

При полной или частичной перепечатке текстовых материалов в сети Интернет гиперссылка на anti-corruption.news (anti-corruption.expert) обязательна

Редакция сетевого СМИ начало работу: 06 ноября 2018г. официальный сайт: www.anti-corruption.expert с 18 апреля 2018г.

Адрес для переписки и направления письменных предложений, писем: 125190, г.Москва, А/Я-31 с пометкой для Дондупай А.Б.


Все права защищены. Информируем, что организация имеет исключительные авторские права на информацию и свою продукцию, произведения, экспертизы (правовые заключения организации, экспертизы, исследования организации, антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов, а также их проектов, обращения организации и другие правовые материалы, документы, мероприятия организации, общественные семинары, учебные образовательные программы, продукты, семинары, где организатором является организация, эксперты организации и т.д). Авторские права организации, а также права экспертов организации охраняются системой государственного и международного правосудия, законодательством Российской Федерации и нормами международного права.  

Ни одна часть размещенных документов или иных материалов, продуктов не может быть воспроизведена или передана  каким-либо образом, электронным, механическим, методом фотокопирования, записи или как-то ещё без письменного разрешения Межрегиональной общественной организации «Центр антикоррупционных экспертиз и содействия по вопросам противодействия коррупции»