По сообщениям СМИ и исследованиям Центра антикоррупционных экспертиз примерно с сентября 2022г. в России граждане начали собирать из личных средств деньги для организации помощи российским военным, которые выполняют свой долг в ходе специальной военной операции (СВО).

О незаконных методах работы со стороны некоторых лиц и общественных объединений в ущерб интересам граждан, которые хотят помочь российским военным

Через социальные сети, телефоны, мессенджеры некоторые физические лица активно осуществляют сбор денежных средств для целей СВО.

Возможно, часть этих собранных денежных средств направляются военным. При организации подобной деятельности важно соблюдать законодательство Российской Федерации.

По подсчётам независимых экспертов с каждого региона граждане собрали не менее 30 млн. рублей в целях поддержки участников СВО с сентября 2022г. Практика говорит, что эти сборы осуществлялись на личные карты отдельных граждан – организаторов акций, объявлений.

Некоторые физические лица без образования благотворительного фонда или некоммерческой организации в регионах собирают с граждан и организаций деньги. Конечно возможно часть денег удается направить для российских военных. Но мы отмечаем непрозрачность и незаконность подобных сборов с позиции норм права.

В соответствии с законодательством – Федеральными законами о некоммерческих организациях и общественных объединениях для того, чтобы собирать благотворительные пожертвования от граждан и юридических лиц нужна специальная регистрация в федеральных органах Минюста Российской Федерации.

Не каждая общественная или некоммерческая организация имеет право собирать деньги для целей СВО. Эти права на сбор и организации помощи должны быть прямо указаны в уставах этих общественных объединений, и организация должна иметь код в органах Управления статистики РФ.

Если общественная или некоммерческая организация основной целью не ставит сбор денежных средств для российских военных участвующих в СВО, то эти права должны быть указаны в главах устава. Если этого нет, то все действия могут быть признаны незаконными органами власти.

Сбор средств на личные счета в банках Российской Федерации

Денежные средства могут поступать от граждан на личные счета через банковские карты, которые указываются в объявлениях в сети интернет.

Граждане РФ и юридические лица, конечно, из лучших мотивов направляют свои денежные средства для участников СВО.

Но не все физические лица, которые являются организаторами подобных сборов отчитываются об использовании этих поступлений.

Сбор средств на личную банковскую карту является незаконным и нарушает налоговый и уголовный кодекс.

Органы ФСБ РФ примерно в январе 2023г. вели оперативную-розыскную деятельность по этому вопросу, но возбужденных уголовных дел исходя из СМИ пока нет.

Вся эта незаконная деятельность в соответствии со ст.151 УПК РФ является подследственностью органов полиции в РФ.

Со стороны органов полиции в регионах может отсутствовать какая-либо активность в части проведения проверок по этим фактам. В целях защиты интересов граждан и участников СВО хотелось бы активности органов полиции.

Осуществляя незаконный сбор денежных средств якобы для целей СВО лица как минимум возможно нарушают следующие федеральные законы:

1) Все положения Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

2) Все положения Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3) Уголовный Кодекс РФ: ст.159 и другие статьи, предусмотренные в Главе 22 УК.

4) Налоговый Кодекс РФ: разделы 4 и 5, Главу 23 и другие статьи.

Эти нормативные акты могут быть предъявлены в качестве обвинения виновному лицу следователем при расследовании уголовного дела, если оно будет возбуждено органами полиции или следственным комитетом. Конкретные статьи нарушений законодательства зависят от обстоятельств дела, эпизодов и причиненного ущерба для граждан подобными действиями.

Благотворительные средства для целей СВО могут собирать специальные фонды, общественные организации или объединения, если эти права предусмотрены в их уставах. Устав должен быть зарегистрирован в Управлении Минюста России в регионе места нахождения организации.

Центр антикоррупционных экспертиз настоящей публикацией сообщает о возможных фактах нарушений законодательства и оповещает граждан и юридических лиц в целях соблюдения законодательства.

Вышеуказанное не касается деятельности зарегистрированных фондов и общественных объединений России, которые в соответствии с их уставами осуществляют свою деятельность.

Органы государственной власти субъектов Федерации для организации подобных пожертвований могут создать целевой благотворительный фонд с участием граждан.

Если денежные средства собирают СМИ, то организационно-правовая форма должна быть у неё как общественная организация или иное НКО либо устав СМИ должен содержать эти права. Устав СМИ должен быть направлен в Роскомнадзор РФ в установленный срок.

По законодательству вопрос о праве СМИ на денежные сборы в пользу третьих лиц не предусмотрен в Законе РФ от 27.12.1991 г. №2124-I «О средствах массовой информации» поэтому эта деятельность, если оно осуществляется тоже не соответствует закону. Исключение составляет, если учредитель СМИ является некоммерческой организацией с подобными уставными целями и деньги поступают на расчетный счет этой организации в российский банк.

Президент правления Центра антикоррупционных экспертиз

Дондупай Алексей Баирович

Пресс-служба www.anti-corruption.news   

Источник www.anti-corruption.expert

Российская Федерация, город Москва

23 марта 2023г.   03:35 мск.