15 апреля 2026 г. в Новосибирске состоялось Межрегиональное заседание Общественных Советов при территориальных органах ФАС России в Сибирском и Дальневосточных округах.
С приветственным словом выступил Сухоплюев Дмитрий Валерьевич, Руководитель УФАС по Новосибирской области.
Заседание открыли Магазинов Геннадий Геннадьевич – Заместитель руководителя ФАС России, Ответственный секретарь Общественного совета ФАС России и Салов Игорь Дмитриевич - Председатель Общественного совета при Новосибирском УФАС России.
С интересными докладами выступили
1. Правовые позиции об отдельных полномочиях членов Общественного совета Бодренков Валерий Александрович - член Общественного совета при Новосибирском УФАС России, Заместитель председателя Общественного совета при ФАС России, к.ю.н.
2. О лучших практиках деятельности общественных советов при ТУ ФАС России. О взаимодействии индустрии маркетинговых и массовых коммуникаций с государственными органами», а также «Взаимодействие индустрии маркетинговых и массовых коммуникаций с органами власти и бизнес объединениями.
Пилатов Сергей Генрихович - член Общественного совета при ФАС России, председатель правления Ассоциации маркетинговой индустрии «Рекламный Совет».
3. Антиконкурентные практики при проведении закупок в порядке Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Пчелкин Владимир Иванович - Председатель Общественного совета при Хакасском УФАС России.
4. Контроль за ценообразованием в период пиковых нагрузок. Координация действий между Кемеровским и Новосибирским УФАС по мониторингу цен на моторное топливо, тарифов сотовой связи и стоимости авиабилетов на социально значимых маршрутах в преддверии летнего сезона и праздников.
Пинегина Татьяна Аркадьевна - член Общественного совета при Кемеровском УФАС России, директор ООО «Бухта».
5. Возможные нарушения антимонопольного законодательства в системе цифровой маркировки "Честный знак", барьеры для малого бизнеса.
Мирошкин Сергей Александрович – член Общественного совета при Омском УФАС России.
6. Электронные торги. О введении дополнительных критериев выявления победителя торгов на оказание работ и услуг особой специфичности (научно-исследовательские, исследовательские и т.п.).
Дорошенко Юрий Анатольевич -, член Общественного совета при Кемеровском УФАС России, генеральный директор ООО «КузбассТИСИЗ».
7. Демпинг на торгах: от разовых случаев к системной угрозе – анализ межрегиональных данных Балыбин Николай Борисович - член Общественного совета при Новосибирском УФАС России, руководитель АНО ИДПО "Госзаказ" Ярославцев Артём Алексеевич, руководитель направления по работе с органами государственной власти АО «ЕЭТП».
8. Практика реализации технологического присоединения владельцев земельных участков к электрическим сетям в регионах ДВФО и СФО. Основные проблемы и пути их решения.
Гальченко Сергей Юрьевич - Председатель Общественного совета при Забайкальском УФАС России.
9. Работа УФАС в национальной республике: особенности и детали.
Дондупай Алексей Баирович - Председатель Общественного совета при Тывинском УФАС России.
Мы публикуем для вас краткие тезисы из доклада Дондупай А.Б., Президента Правления организации.
Внимание! Доклад основывается на конкретных делах УФАС на рынке товаров, работ и услуг Тывы с 2023 – 2026 г.г.
Докладчик: Дондупай Алексей Баирович - Председатель Общественного совета при Тывинском УФАС России:
Как местный житель Тывы, обеспокоенный состоянием общества и государства в соответствии со ст. ст. 3, 9, 10, 13, 16 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ
"Об основах общественного
контроля в Российской Федерации" докладываю, что за время работы Общественным советом УФАС РФ по Республике Тыва (далее – ОС) изучался рынок товаров, работ и услуг Республики Тыва. Кроме того, ОС наблюдал за работой Управления ФАС по конкретным делам в ходе контрольных мероприятий.
Работа по содействию деятельности УФАС Республики Тыва
На заседаниях ОС формировались предложения по проверкам, в частности, по работе в сети Интернет и городах и селах микрофинансовых организаций (МФО). По итогам ряд нарушителей законов со стороны МФО были привлечены к ответственности. Этими компаниями оказались коммерческие фирмы из Сибири и других регионов РФ.
По размещенным в сети ВКонтакте и Telegram и в других соцсетях незаконной рекламы,
со стороны ОС формировались предложения с учётом ситуации по республике.
За последние годы в Тыве повышались цены на продукты питания
Причины:
А. Общефедеральные тенденции по повышению цен.
Б. Региональные надбавки на продукты, в том числе на социально значимые продукты, лекарства и товары.
Повышение допускали:
1) Оптовики (предприниматели из Красноярска и Абакана) т.к. товар они покупали от первого продавца (уполномоченного от производителя/сети). Это второе звено в торговой сети на рынке.
2) ИП и коммерческие ООО-шки, которые закупают товар в Абакане, Красноярске и Новосибирске. Это третье звено в торговой сети на рынке.
В связи с этим был рост цен. В обществе была и существует напряженность, в том числе в СМИ и социальных сетях.
Итоги: для снижения негативных тенденций постоянно со стороны ОС и УФАС велась и ведётся работа по публикациям (просвещению) решений ведомства с комментариями для граждан. Этот метод работает хорошо. Народ, увидев в социальных сетях и СМИ информацию понимает значение УФАС Тывы и положение республики на рынках РФ.
В части ГСМ
1) В Кызыле открыты филиалы компаний «Роснефть» и «Опти», которые держат разумные цены для граждан без дополнительных наценок.
По публикациям ОС в сети Интернет и по результатам мониторинга за 2025 г. население поддержало вышеуказанные компании в Тыве.
Кроме того, УФАС был выявлен картельный сговор на рынке ГСМ виновники, это ряд известных предпринимателей и организаций в Тыве, наказаны. Некоторые из них держали рынок высоких цен с 1992г. после распада СССР до июня 2025 г.
Вынесено решение УФАС, которое обжаловано ими в арбитражный суд. По итогам рассмотрения Арбитражный суд Республики Тыва, поддержал позиции УФАС.
До этого решения УФАС, цены на ГСМ в Тыве были значительно выше, чем по РФ, – в Абакане, Красноярске и Новосибирске.
2) Необоснованно повышают цены и доставляют некачественный бензин ИП, ООО-шки, местные.
От этого товара ГСМ ломаются автомашины у граждан. У этих ИП и ООО вторая наценка на ГСМ. Она существенно больше, чем в Абакане, Красноярске и Новосибирске.
Вне дел УФАС и судебных споров, приведу мнение граждан республики: В народе с 90-х годов говорят, – «Они разбавляют бензин неизвестной жидкостью».
Итоги: с приходом компаний «Роснефть» и «Опти» появилась конкуренция в Туве по ГСМ. Все это благодаря работе сотрудников и руководства УФАС Тывы.
По №44-ФЗ
В части контроля за соблюдением №44-ФЗ хочется отметить, что как докладывал Руководитель УФАС Тывы Хаджиев Ф.А. по итогам работы за 2025 г.
В 2025 году в рамках Закона о контрактной системе в адрес Тывинского УФАС России поступило 163 жалобы участников закупки на действия государственного (муниципального) заказчика, уполномоченного органа и комиссии по осуществлению закупок, из них:
По результатам рассмотрения 120 жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб выявлено
72 закупки (67%) с нарушением законодательства о контрактной системе.
Это только выявленные нарушения по жалобам.
Признаны несоответствующими требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе 30 жалоб;
- отозвано заявителями 13 жалоб;
- признаны необоснованными 55 жалоб;
- признаны обоснованными 65 жалоб.
Итоги: В Тыве общественные объединения в части жалоб в УФАС работают не всегда активно.
В части применения №44-ФЗ общественных объединений нет, которые работали бы постоянно и добросовестно. За исключением Межрегиональной общественной организации «Центр антикоррупционных экспертиз и содействия по вопросам противодействия коррупции».
О криминальных «жалобщиках»
Профессиональных «жалобщиков» с незаконным уклоном в республике нет. Были попытки создать в Туве филиалы известных компаний, которые ближе по своим целям к криминальным, но видимо условия для них не подошли.
УФАС и ОС пресекли работу криминала. Их мониторинг, возможно, по оценкам наших членов ОС, сказал о невозможности работы криминала в Тыве по №44-ФЗ по госзакупкам.
Фонтаны Кызыла и госзакупки
В части грубых нарушений №44-ФЗ и ФЗ №273 о противодействии коррупции хочу отметить Решение УФАС по делу № 017/01/17-492/2025. Это известный факт в Тыве для всего населения, МВД и УФСБ.
По фонтанам в Кызыле – закупки на выполнение капитального ремонта объекта культурного наследия регионального значения «Скульптурный комплекс «Центр Азии» - обелиск Центр Азии с фонтаном», начальная (максимальная) цена контракта - 186 095 080 рублей;
№ 0112200000824003643 на выполнение капитального ремонта объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль: Дом советов и Фонтанный комплекс, в г. Кызыле», начальная (максимальная) цена контракта - 97 321 820 рублей. Это суммы я так полагаю, официальные без дополнительных соглашений, если они были или нет.
По результатам работы УФАС, Государственное казенное учреждение Республики Тыва «Госстройзаказ» и Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Бастион»
признаны нарушившими пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции», в части заключения и участия в антиконкурентном соглашении, результатом которого является заключение государственных контрактов на выполнение капитального ремонта объектов культурного наследия регионального значения «Скульптурный комплекс «Центр Азии» - обелиск Центр Азии с фонтаном» и «Ансамбль: Дом советов и Фонтанный комплекс, в г. Кызыле» с определенным участником закупки (Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Бастион», ИНН: 1701050227), в том числе путем создания для него преимущественных условий при проведении электронных конкурсов №0112200000824003642, № 0112200000824003643 и при исполнении государственных контрактов, заключенных по итогам указанных электронных конкурсов.
Давление на УФАС
В ходе опроса руководителя УФАС со стороны ОС, он сообщил, что мер внепроцессуального давления на руководство УФАС и сотрудников ведомства за 2025 год замечено не было.
Итоги: при реализации Национальных проектов Президента РФ и Правительства России единственным контрольным органом в Тыве за прошлые годы являлся УФАС, а конкретно Руководители Хаджиев Ф.А. и его Заместитель Ооржак А.О.
Предложение:
За качественную работу за эти годы, по всем полномочиям УФАС Республики Тыва, к государственным наградам федерального и регионального значения нужно представить:
Руководителя УФАС Хаджиева Ф.А. и Заместителя руководителя УФАС Ооржак А.О.
за добросовестный труд и принципиальность.
Президент правления Центра антикоррупционных экспертиз
Дондупай Алексей Баирович
город Кызыл Республика Тыва
От Редакции: мы опубликовали только часть его доклада – тезисно.
По итогам заседания Салов Игорь Дмитриевич - Председатель Общественного совета при Новосибирском УФАС России, и Магазинов Геннадий Геннадьевич – Заместитель руководителя ФАС России, Ответственный секретарь Общественного совета ФАС России отметили, что нужно поддержать предложения Дондупай Алексея в части государственных наград руководителей и сотрудников УФАС регионов Сибири и Дальнего Востока.
А Магазинов Геннадий сказал, что нужно отметить федеральными ведомственными наградами не только госслужащих территориальных органов, но и членов Общественных Советов УФАС Сибири и Дальнего Востока.
Публикуем наши фотографии.
Пресс-служба: www.anti-corruption.news
Источник www.anti-corruption.expert
Российская Федерация г. Москва
18 апреля 2026г. 11:20 мск.