Иски в защиту прав неопределенного круга лиц: смогут ли общественные палаты обращаться в суд?
Как сообщается на сайте Общественной Палаты Российской Федерации общественные слушания пройдут в ОП РФ 30 января в 11:00 в Общественной палате РФ (Миусская пл., д. 7) состоятся общественные слушания «Иски в защиту прав неопределенного круга лиц: смогут ли общественные палаты обращаться в суд?».

Организатор — Комиссия ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК.

Модераторы — первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ Владимир Винницкий.

В настоящий момент процессуальное законодательство допускает право организаций и граждан обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 46 ГПК РФ, ст. 53 АПК РФ, ст. 40 КАС РФ). Указанные нормы имеют отсылочный характер и предполагают наличие федерального закона, предусматривающего случаи, когда такое право может быть реализовано.

Федеральный закон от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее — Закон об общественном контроле) также указывает на право субъекта общественного контроля обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, однако аналогичным образом предполагает наличие федерального закона, оговаривающего случаи, в которых таким правом может воспользоваться в том числе Общественная палата (ст. 10).

Таких случаев ни один федеральный закон не предусматривает, что подтверждено судебной практикой (определение Верховного суда Республики Бурятия от 21.10.2014 по делу №3-33/2014, апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 26.11.2014 по делу №11-22/2014).

Таким образом, право на обращение Общественной палаты в суд является закрепленным, но заведомо не реализуемым (что само по себе некорректно с правовой точки зрения). Вместе с тем с каждым годом возрастает количество случаев, когда для защиты прав граждан требуется не только проведение мероприятий общественного контроля, но и инициирование, участие в судебных разбирательствах для решения проблемы по сути.

Цель мероприятия — выработка предложения по внесению изменений в законодательство с целью обеспечения права субъекта общественного контроля обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

Вопросы для обсуждения:

— какими законодательными актами предусмотрено право обращения в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, и каким образом оно реализуется;

— какими механизмами пользуются субъекты общественного контроля в России, и насколько они эффективны;

— нужна ли субъектам общественного контроля возможность реализации права на подачу исков в защиту прав неопределенного круга лиц;

— каким образом можно обеспечить реализацию права субъектов общественного контроля на подачу исков в защиту прав неопределенного круга лиц.

Участвуют: члены ОП РФ, общественных палат субъектов РФ, общественных советов при федеральных органах исполнительной власти; представители силовых ведомств, Государственной думы РФ, Совета Федерации, судейского сообщества, адвокатуры; уполномоченный по правам человека в РФ и представители Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека; представители правозащитных некоммерческих организаций, экспертного сообщества.
Телефон для аккредитации СМИ: (495) 221-83-61

Информация для участников: (495) 221-83-64
Пресс-служба: anti-corruption.news
Источник www.anti-corruption.expert