Центр антикоррупционных экспертиз и наше общероссийское сетевое СМИ, публикует для граждан и органов власти, информацию о полномочиях Общественного Совета при территориальном органе Федеральной антимонопольной службы.
В соответствии Приказом ФАС России от 26.12.2018 N 1865/18 (ред. от 06.07.2020) "Об утверждении Положения об Общественном совете при территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" и приложением №1 к приказу Общественный совет является совещательно-консультативным органом общественного контроля (п.1.3).
Решения Общественного совета носят рекомендательный характер (п.1.4).
Правовая основа.
Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных правовых актов, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, а также методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а также настоящего Положения (п.1.6).
Цели.
Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью территориального органа, участие в общественном обсуждении общественно значимых нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России, в мониторинге качества реализации контрольных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности территориального органа и отчета об их исполнении, вопросов развития конкуренции в регионе, оценки результатов ее развития, достижения плановых показателей, а также иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Общественный совет призван:
рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых антимонопольными органами;
участвовать в мониторинге качества реализации контрольных функций территориального органа;
участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе территориального органа;
рассматривать доклад о результатах внедрения антимонопольного комплаенса;
принимать участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;
рассматривать все аспекты, связанные с развитием конкуренции в регионе, в том числе давать оценку деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, формированием лучших и худших практик;
рассматривать иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и решениями Общественной палаты Российской Федерации, региональной общественной палаты.
Общественный совет вправе:
рассматривать ежегодные планы деятельности территориального органа, в том числе по исполнению поручений руководителя ФАС России и заместителей руководителя ФАС России;
участвовать в публичном обсуждении реализации территориальным органом открытости и прозрачности деятельности, в соответствии с Положением об информационной политике Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов;
проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности территориального органа;
принимать участие в работе:
- комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
- иных рабочих органов, создаваемых территориальным органом по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок (товаров, работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг.
Осуществлять мероприятия, рекомендованные Концепцией открытости и рекомендациями по реализации принципов открытости в территориальном органе:
- утверждать результаты общественных обсуждений, решений и отчетов территориального органа по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;
- участвовать в подготовке экспертного содоклада в отношении итогового (о результатах деятельности территориального органа за отчетный год) доклада территориального органа;
- осуществлять выборочный анализ качества ответов территориального органа на обращения граждан;
- утверждать основные мероприятия (операционные планы) территориального органа ФАС России по выполнению намеченных приоритетных мероприятий и (или) достижению установленных конечных результатов ФАС России.
Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.
Общественный совет вправе определить перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности территориального органа, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.
Общественный совет вправе принимать участие (по согласованию) в заседаниях Общественного совета при ФАС России, предлагать к рассмотрению общие вопросы в повестку дня, приглашать членов Общественного совета при ФАС России на свои заседания.
Региональная общественная палата вправе вносить в повестку работы Общественного совета общественные, социально-значимые вопросы для рассмотрения на заседании, относящиеся к сфере деятельности территориального органа.
Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:
- приглашать на заседания Общественного совета руководителей региональных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, иных организаций;
- создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем территориального органа государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и иных организаций;
- привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;
- организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
- направлять запросы и обращения в региональные органы исполнительной власти;
- информировать органы государственной власти субъекта Российской Федерации и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;
- по согласованию с руководителем территориального органа создавать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" свой сайт, в том числе в виде страницы на официальном сайте территориального органа.
Выводы:
В соответствии с п.2.1 Положения об Общественном Совете при территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, приказ от 26 декабря 2018 г. N 1865/18 «Об утверждении положения об Общественном Совете при территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» целью деятельности Общественного Совета является:
осуществление общественного контроля за деятельностью территориального органа;
участие в общественном обсуждении общественно значимых нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;
мониторинг качества реализации контрольных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы;
оценка эффективности государственных закупок;
рассмотрение ежегодных планов деятельности территориального органа и отчёта об их исполнении, вопросов развития конкуренции в регионе, оценка результатов её развития;
достижения плановых показателей, а также иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и т.д.
Сообщаем, что Председатель Общественного Совета при территориальном органе Федеральной антимонопольной службы – Управлении ФАС не является должностным лицом. Работает он на общественных началах. В районные суды и в арбитражные суды иски он не подает, не принимает участие в судах, не рассматривает все дела УФАС и не обладает другими государственными полномочиями, которые имеет УФАС в соответствии с законом. Общественный совет является совещательно-консультативным органом.
Президент правления
Центра антикоррупционных экспертиз:
Дондупай Алексей Баирович
г. Кызыл, Республика Тыва.
Публикуем фотографию наших корреспондентов.
Пресс-служба www.anti-corruption.news
Источник www.anti-corruption.expert
Российская Федерация, город Москва
10 декабря 2023г. 20:03 мск.